ВВЕДЕНИЕ.г.

Г л а в а I. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДУ

§ I. Условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы.

§ 2. Расторжение брака с осужденными к лишению свободы в органах загса и в суде.

§ 3. Признание брака с осужденными недействительным.

Г л а в а П. ЛИЧНЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ С УЧАСТИЕМ ОСУЖДЕННОГО СУПРУГА.

§ I. Личные правоотношения между супругами.

§ 2. Право общей совместной собственности супругов в случае нахождения одного из них в исправительнотрудовом учреждении.

§ 3. Право осужденных на получение алиментов и обязанность по содержанию супруга.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы"

Актуальность темы исследования. Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их значимостью и многогранностью в жизни людей. Трудно найти направление социальной политики, которое, так или иначе, не затрагивало бы семью., "Немного есть общественных явлений, которые фокусировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизнедеятельности и выходили на все уровни практики: от общественно-исторического до индивидуального, от экономического до духовного. Семья - одно из них"

Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии. С учетом их направленности и специфики, изучаются разные стороны, признаки, свойства данных социальных феноменов.

Для юридических наук представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию. Социальная сущность семьи и брака обусловливает широкую возможность правового воздействия на них. Этим объясняется широта и многообразие проблематики исследований правовых наук.

Роль супружеских отношений в формировании и функционировании! семьи весьма существенна. "То что семья включает в себя хотя бы одну брачную пару, которая служит "ядром" семейной группы, не может вызвать сомнений. Семьи, образуемые группами братьев, сес

1 Харчев А.Г. Социология воспитания. М., 1990. 0. 121. тер или других кровных родственников, а также матерями-одиночками и их детьми, являются следствием чрезвычайных, ненормальных обстоятельств"

Необходимо отметить, что вопросы возникновения, развития и црекращения супружеских правоотношений достаточно разносторонне освещены в юридической литературе. Однако, несмотря на обширный круг работ, посвященных супружеским правоотношениям, многие вопросы, а также отдельные проблемы являются малоисследованными и требуют дальнейших разработок. К их числу относится вопрос об особенностях правового регулирования супружеских отношений лиц, осужденных к лишению свободы. Он был предметом научного анализа и исследовался в работах Розанцевой Д.Н., Беляева А.А., Дерюги Н.Н. Вместе с тем, представляется, что масштабы выполненных исследований не соответствуют значимости проблемы. Некоторые важные аспекты остаются почти неизученными, отдельные вопросы, затронутые авторами, носят дискуссионный характер.

Что касается нормативно-правовой базы, то можно назвать лиши один специальный источник в области семейных отношений с участием осужденных: Указание Минюста и МВД бывшего СССР от 4 мая 1977 года, которое касается формальных моментов регистрации брака: порядка заполнения и содержания заявления о регистрации брака, определения места регистрации. В остальном к супружеским правоотношениям с участием осужденных, применяются общие семейно-пра-вовые нормы. Однако при их применении возникают определенные сложности, обусловленные изоляцией одного из супругов, что вызы

1 Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1976. С. 36. вает необходимость внесения отдельных дополнений в действующее законодательство, в целях его единообразного применения.

Отмеченные обстоятельства обусловили выбор темы и общие направления диссертационного исследования.

Объектом исследования выступают супружеские отношения лиц, осужденных к лишению свободы.

Предметом исследования - правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы.

Целью исследования - является теоретический анализ действующего законодательства, регулирующего супружеские отношения с участием осужденного к лишению свободы и практики его применения„ а также выработка на этой базе рекомендаций по его совершенствованию.

Задачи исследования состоят в том, чтобы:

Осветить условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы;

Дать анализ оснований признания недействительным брака и расторжения его с осужденными к лишению свободы;

Изучить личные и имущественные отношения с участием осужденного супруга;

Сформировать конкретные предложения по совершенствованию брачно-семейного и исправительно-трудового законодательства;

Использовать основанные на результатах диссертационного исследования выводы, предложения и рекомендации для внедрения в учебный процесс, а также в практическую деятельность органов загса и исправительно-трудовой системы.

Методологическую основу исследования составили - метод материалистической диалектики, как общенаучный метод познания и некоторые частно-научные методы: сравнительного исследования - при изучении семейного законодательства РСФСР, других суверенных республик и некоторых зарубежных стран; исторический - при анализе брачно-семейной правоспособности осужденных к лишению свободы; метод конкретно-социологических исследований - при анкетировании осужденных и изучении судебной практики в аспекте обеспечения работы с эмпирическим материалом, выяснения практических проблем и задач, требующих решения.

Специальными источниками исследования явились работы таких известных ученых правоведов как: Беляев А.А., Белякова A.M., Быков А.Г., Веберс Я.Р., Ворожейкин Е.М., Вылков А.Г., Добровольс-А кий А.Л., Ершова Н.М., Журавлев М.П., Зубков А.И., Качур Н.Ф., Красавчиков О.А., Королев Ю.А., Малеин Н.С., Маслов В.Ф., Матвеев Г.К., Наташев А.Е., Нечаева A.M., Никитина В.П., Паластина С.Я. Пергамент А.И., Поссе Е.А., Пушкин А.А., Розанцева Д.Н., Рясен-цев В.А., Свердлов Г.М., Свердлык Г.А., Старков В.И., Суханов Е.А. Харчев А.Г., Хохряков Г.Ф., Чиквашвили Ш.Д., Шахматов В.П. и др.

В процессе работы над избранной темой проанализированы как ранее действовавшие, так и действующие общие и ведомственные правовые акты, регулирующие брачно-семейные отношения с участием осужденных, руководящие разъяснения высших судебных органов СССР и РСФСР, опубликованная судебная практика, а также практика народных судов и исправительно-трудовых учреждений Тюменской и Омской областей.

Научная новизна исследования состоит в том, что автор комплексно с учетом тесного взаимодействия норм гражданского, брачно-семейного и исправительно-трудового права изучает особенности супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы

На основе анализа практической деятельности исправительно-трудовых учреждений, практики применения действующего законодательства, автором внесены конкретные предложения по его изменению и дополнению в целях повышения эффективности действия.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы: практическими работниками исправительно-трудовых учреждений, нормотворческими и правоохранительными органами. Диссертационное исследование может послужить определенным источником при изучении слушателями и адъюнктами специального курса: "Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы".

Положения, выносимые на защиту состоят в разработке и обосновании выводов о необходимости:

Государственного признания церковных венчаний в связи с их широкой распространенностью, включая лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

Признание брачной правоспособности лиц, находящихся в исправительно-трудовых учреждениях такой же, как и граждан, находящихся на свободе. Для достижения этого предлагается: а) разрешить заключение брака между лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы; б) производить регистрацию брака с лицом, находящимся под следствием при соблюдении общих условий, без разрешения лица, в производстве которого находится дело, но с уведомлением его; в) производить расторжение брака с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше 3-х лет, при наличии его согласия, т.е. по правилам ст. 38 КоБС РСФСР;

Применять институт примирения при расторжении брака с лицом, находящимся в местах лишения свободы;

Установления семейно-правовой ответственности за виновное неисполнение алиментной обязанности и за преднамеренное заключение недействительного брака;

Закрепления в законе возможности заключения брачных контрактов как способа регулирования имущественных отношений между супругами, в том числе, когда один из них находится в ИТУ.

Апробация работы и внедрения результатов исследования в практику. Результаты проведенного исследования апробированы при обсуждении диссертации на совместном заседании кафедр организации хозяйственно-финансовой деятельности и гражданско-правовых дисциплин и управления органами, исполняющими наказание Академии МВД РФ, а также в пяти опубликованных научных статьях. Отдельные положения исследования докладывались автором на: межвузовской научно-практической конференции юридического факультета Кемеровского государственного университета (Кемерово, 1989 г.), региональной научно-практической конференции Тюменского государственного университета (Тюмень, 1990 г.), научно-практической конференции ТВШ МВД РФ (Тюмень, 1991 и 1993 г.г.). Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе при преподавании курса семейного права в ТВШ МВД РФ и в лекционно-пропагандистской работе.

Структура работы и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, и заключения, а также списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Муратова, С. А., Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы и предложения.

1. Семья является антикриминогенным фактором и играет важную роль в деле социальной переориентации лиц, находящихся в местах лишения свободы, поэтому необходимо применять все возможные меры для ее сохранения и укрепления.

2. В связи с тем, что церковные венчания в настоящее время представляют собой достаточно распространенное явление, им следует дать определенную правовую оценку, которая, на наш взгляд, должна заключаться в возможности двух вариантов предрегистрационного поведения: во-первых, регистрация брака в общем порядке в органах загса; во-вторых, венчание в церкви и упрощенный порядок записи акта регистрации на основании церковного свидетельства. Эти способы предрегистрационного поведения должны быть распространены и на лиц, отбывающих наказание в ИТУ.

3. Целесообразно отменить необходимость получения разрешения на регистрацию брака от лица или органа, в производстве которого находится дело, поскольку это является необоснованным ограничением брачной правоспособности граждан.

4. В связи с широким распространением браков осужденных к лишению свободы по заочной переписке, считаем целесообразным высылать лицам, желающим вступить в"брак с осужденным, выписку из личного дела осужденного. В ней следует указывать, по какой статье

УК осужден, срок лишения свободы, какая по счету судимость, признано ли лицо особо опасным рецидивистом, как характеризуется в период отбывания наказания, как ранее характеризовался в быту.

5. Для обеспечения соблюдения принципа единобрачия и недопустимости браков между близкими родственниками со стороны осужденных на уровне Верховного Суда РФ стоит дать указания, чтобы в процессуальные документы сведения, характеризующие правовой статус подозреваемого, обвиняемого, вносились с подлинных регистрационных документов, а не со слов осужденного.

6. В интересах рождения здорового потомства и создания нормальной, полноценной семьи следует воспринять практику зарубежных стран по предоставлению в органы загса медицинской справки об отсутствии болезней, препятствующих заключению брака.

7. Анализ действующего законодательства приводит к выводу о том, что семья является самостоятельным правовым субъектом и поэтому необходимо ее правовое определение. По мнению диссертанта семья должна быть определена как социально-правовая общность лиц, связанных семейными функциями, а также правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о браке и семье.

С учетом общих особенностей, присущих семьям осужденных, предложенное определение следует дополнить словами: "с присущей ей спецификой в выполнении функций и реализации прав и обязанностей, обусловленной нахождением одного из членов семьи в ИТУ".

8. Для повышения роли администрации ИТУ в осуществлении осужденными их вемейно-правового статуса, представляется необходимым на законодательном уровне определить формы такого участия. Предлагаем ч. I ст. 43 ИТК РСФСР изложить в следующей редакции: "С лицами, лишенными свободы, проводится политико-воспитательная работа, направленная на воспитание их в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам общежития, бережного отношения к собственности, на повышение сознательности и культурного уровня, на развитие полезной инициативы осужденных и воспитание чувства ответственности перед семьей".

9. В целях исключения лишения права осужденного выражать свое согласие на развод, предлагаем, сохранив административный порядок расторжения брака с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет, производить развод при наличии согласия обоих супругов, т.е. по правилам ст. 38 КоБС РСФСР.

Выяснению вопроса о дальнейшем сохранении супружеских отношений, либо их прекращении может способствовать краткосрочное свидание супругов. Возможность предоставления свидания по данному основанию должна найти отражение в ч. 3 ст. 26 ИТК РСФСР.

10. Как показало обобщение судебной практики, если одной из сторон в бракоразводном деле является осужденный, суд не принимает меры к примирению сторон, хотя из смысла ст. 33 КоБС РСФСР такое исключение не вытекает. Считаем, что попытка примирения, как способ сохранения семьи, не должна исключаться в данном случае. Отложение разбирательства дела для примирения супругов, если хотя бы один из них находится в местах лишения свободы, должно быть однократным, поскольку в течение срока примирения супруги совместно не"проживают и неоднократное отложение разбирательства вряд ли будет оправдано и даст положительный результат. Представляется, что данное предложение целесообразно отразить в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, как одно из средств в деле стабилизации семей осужденных.

11. Для реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение, предлагаем предусмотреть в законе норму о том, что, разрешая дело по иску о признании брака недействительным, суд должен выяснять, были ли вследствие такого брака приобретены какие-либо права недобросовестной стороной и прекратить их действие на будущее время. Также следует установить неблагоприятные имущественные последствия для недобросовестной стороны по аналогии со ст. 49 ГК РСФСР.

12. В целят предотвращения заключения недействительных браков осужденными по мотиву удовлетворения половых потребностей, а также для обеспечения их права на поддержание социально полезных связей, предлагаем значительно увеличить количество длительных свиданий осужденного с супругом и с другими родственниками. Разрешить свидания осужденного с "фактическим" супругом (вначале в порядке эксперимента в нескольких колониях).

13. Предлагаем исключить правоограничение на изменение в общем порядке фамилии, имени, отчества лицами, имеющими судимость, как противоречащее делу успешной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

14. В связи с социально-экономическими изменениями, происходящими в обществе, следует закрепить право на заключение брачных контрактов, как метода регулирования имущественных супружеских отношений, в том числе и с участием супруга, осужденного к лишению свободы.

15. В целях защиты интересов контрагента по сделке и супруга, не участвующего в сделке, предлагаем ограничить пределы действия презумпции согласия супругов по распоряжению совместным имуществом рамками мелких бытовых и бытовых сделок, это будет еще в большей степени, чем для граждан, находящихся на свободе, способствовать охране законных прав и интересов осужденного к лишению свободы супруга-собственника.

16. Считаем необходим™ поддержать идею об установлении се-мейно-правовой ответственности за виновное неисполнение алиментной обязанности и приоритетного способа уплаты алиментов в добровольном порядке.

Реализация данных выводов и предложений, на наш взгляд, послужит делу укрепления семьи осужденного и защите личных и имущественных прав супругов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы»

1. Источники по методологии и теории исследования,

2. Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т. 49.

3. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21.

4. Официальные документальные материалы.

5. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР. СУ РСФСР. 1918. №76. Ст. 8IB.

6. Об устранении недостатков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и судебных издержек по уголовным делам (с изменениями от 21 марта 1968 г.). В сб. постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1977. Ч. I.

7. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения ходатайств о перемене гражданами СССР фамилий, имен и отчеств.

8. СП СССР. 1971. № 15. Ст. III.

9. О гражданском браке, о детях и о ведении книг ак^ов гражданского состояния. СУ РСФСР. 1917. № II. Ст. 160.2.5. О расторжении брака. СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 152.

10. Положение о продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт. СП РСФСР. 1989. № 13. Ст. 72.

11. Законодательные и ведомственные нормативные акты.

13. Закон Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в УК РСФСР, УПК РСФСР и ИТК РСФСР. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 29. Ст. 1687.

14. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции от 23 декабря 1992 г. -Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. Я 2. Ст. 67.

15. Из практики Верховного Суда РСФСР по некоторым.вопросам, возникшим при рассмотрении гражданских дел. Бюллетень Верховного "Суда РСФСР. 1976. № 7.

16. Обзор судебной практики Верховного Суда РСФСР по некоторым вопросам, возникающим при рассмотрении гражданских дел в кассационном порядке и в порядке надзора. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 8.

17. О порядке регистрации брака с лицами, содержащимися в местах лишения свободы. Указание Министерства Юстиции СССР и МВД СССР от 4 мая 1977 г. № К - 7 - 229 68.

18. Циркуляр Jfc 37 НКЮ и НКВД УССР от 4 октября 1921 г. О праве вступления осужденных в брак.

19. Постановление № 9 Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1981. № I.

Введение

Глава 1. Семья осужденного как объект социальной работы

1.1 История социальной работы с семьей в Российской Федерации

1.2 Технологии социальной работы с дезадаптированными семьями

1.3 Специфика организации семейных отношений у осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Глава 2. Проблемы социальной работы с семьями несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

2.1 Роль семьи в процессе ресоциализации несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

2.2 Основные формы и методы социальной работы с семьями несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

2.3 Исследование социальных проблем несовершеннолетних осужденных. Совершенствование социальной работы с семьями несовершеннолетних осужденных. Рекомендации

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Введение

Актуальность темы обусловлена увеличением роста неблагополучных семей, что не может не отразиться на криминогенной обстановке в стране. Семья, являясь одной из важнейших сфер социальной адаптации человека, напрямую влияет на становление личности подростка, определяет его самосознание, влияет на его социальную ориентацию, в ней закладываются основы его сознания и характера, моральные качества и волевые свойства. Именно отклонения в поведении несовершеннолетних в большинстве случаев обусловлено семейной дезадаптацией.

Психологический климат в семье, статус родителей, их социальные роли и правовое поведение создает безопасную психологическую атмосферу, привычную среду обитания и душевный комфорт. Только личный пример родителей, их отношение к окружающему миру, обществу, государству закладывает основу общего воспитания детей. Давно доказано, что дети, выросшие без попечения родителей не могут правильно адаптироваться в обществе, у них возникают трудности при создании своей семьи, отсутствуют какие-либо представления о семейном общении.

Длительное время считалось, что осуждённые не могут быть клиентами социальной работы: они не являются полноправными членами общества и отбывают заслуженное наказание, фактически не имея права на помощь социальных работников. По сути дела, объективный, социально обусловленный феномен преступности рассматривался не с научной точки зрения, а с позиций морали и нравственности. Общество рассматривает преступников как группы чуждых, стоящих вне общества элементов. «В преступниках видят только «монстров». Этим общество поступает с уголовными преступниками так же, как они поступают со своими жертвами». Однако на основе анализа данных о преступности, о преступных личностях можно утверждать, что преступность - это разновидность человеческого поведения, а преступники - это девианты.

Проявление антисоциального поведения проявляется в правонарушении, т.е. нестандартном поведении, которое отличается от установленным общественных норм, закрепленных законодательно и являющихся общеобязательными для всех членов общества.

Истоки антисоциального поведения, непризнание норм и правил, установленных в обществе кроются в семье, где, как правило происходит основное моральное становление человека.

Судьбу будущего человека определяет эмоциональное отношение родителей к ребенку, его принятие или отвержение, внимание или его отсутствие, забота, понимание, воспитание, личный пример и психологический климат, настраивающий ребенка на положительное восприятие норм и правил.

Острота чувств и отношений к семье особенно влияет на человека, лишенного свободы, когда он находится в изоляции от общества. Личность осужденного претерпевает значительные изменения, в результате которых наибольшую значимость для него приобретают ценности, обеспечивающие индивидуальное, как бы внесоциальное, существование, а ценности, отображающие деятельностную и социальную сущность человека, уходят на второй план. Осужденный по окончании срока наказания снова попадает в общество, законы которого он должен соблюдать, но в силу ряда причин не всегда в состоянии им следовать, так как у него затруднена социальная реабилитация.

Именно поэтому на первый план в работе учреждений, исполняющих уголовные наказания, выдвигается проблема ресоциализации осужденных в семье.

Каждому осужденному предоставляется шанс переосмыслить свой жизненный путь, стать на путь исправления и наверстать упущенные возможности, которых он сам себя лишил; вернуться к социальной норме поведения, путем исправления в специфических и далеко не всегда благоприятных условиях крайнего по форме проявления, жесткого ограничения в свободе и некоторых других правах. И здесь следует учитывать не только стремление осужденного к исправлению, но и помощь, которую может оказать ему общество. Эта помощь оказывается планомерной и качественной работой социального работника, являющего как бы посредником между осужденным и его семьей.

Следует особо обратить внимание на работу с несовершеннолетними осужденными, чья жизнь может при помощи общества снова войти в правильное русло, ведь по сути, несовершеннолетний осужденный - это оступившийся подросток, подсознательно готовый принять помощь старших, испуганный наступившими в его жизни страшными изменениями, оторванный от привычной среды обитания, иногда лишенный заботы и проявления душевной теплоты.

Решение данной проблемы зависит от многих факторов, среди которых одним из главных является работа с семьями несовершеннолетних осужденных. И решить эту проблему можно с помощью социальных работников, целью деятельности является социализация семей несовершеннолетних осужденных путем постоянной кропотливой работы.

Объектом дипломного исследования - семьи несовершеннолетних осужденных.

Предмет дипломного исследования - деятельность социальных служб, как способ ресоциализации несовершеннолетних осужденных.

В качестве первоначальной гипотезы исследования выступало представление о том, что криминальный жизненный опыт человека и объективные обстоятельства, связанные с ним, влекут за собой деформацию личности и образа жизни осужденного, разрушая его семейно-родственные связи и отношения, которые, в результате, не оказывают положительного влияния на процессы исправления и перевоспитания осужденных.

Цель исследования - выявить влияние семейных отношений на ресоциализацию несовершеннолетних осужденных.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

изучить технологии социальной работы с дезадаптированными семьями;

рассмотреть специфику организации семейных отношений у осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы

определить основные формы и методы социальной работы с семьями несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях;

анализ значимости социального института семьи как профилактического инструмента в исправительных учреждениях;

Методологическую и теоретическую основу дипломного исследования составляют общенаучные методы познания, комплексный и системный подходы.

Методами исследования являются: анализ юридической и социальной литературы по проблеме; включенное наблюдение; метод независимых характеристик; беседы; анализ технологий социальной работы.

Глава 1. Семья осужденного как объект социальной работы

1.1 История социальной работы с семьей в Российской Федерации

Историческое прошлое социальной работы - это не только многовековая коллективная память законодательных и политических доктрин, но формы и методы работы с общностями и индивидами в социокультурной среде с учётом российской ментальности.

Вспоминая и анализируя историю социальной службы, мы делаем это для того, чтобы извлечь уроки прошлого, взять из него все то лучшее, что было накоплено за столетия, привнести это в современную теорию и практики социальной работы и использовать этот опыт в определении принципов и подходов в деятельности социальной службы на перспективу.

Социальная поддержка семей - часть семейной политики, целью которой является оказание помощи семьям в преодолении разного рода стрессовых ситуаций, в решении проблем, возникающих в их жизни, с которыми семьи не в состоянии справиться сами за счет своих внутренних ресурсов.

Одним из первых светских подходов к истории российского опыта социальной помощи в России дан в работе А. Стога «Об общественном призрении». На протяжении первой половины 19-го столетия она явилась единственным историческим исследованием, посвященным данному вопросу.

Особое направление в изучении исторического опыта помощи и поддержки семье связано с осмыслением исторической практики благотворительности. В 70-х годах начинает изучаться опыт Императорского Человеколюбивого Общества, Ведомства учреждений Императрицы Марии (основаны царской семьёй). Издано большое количество работ, рассказывающих о филантропической деятельности представителей различных сословий в 17-19 веке.

Дальнейшие изучения исторического опыта социальной помощи и защиты семьи происходит уже в первые годы советской власти. Многие вопросы самостоятельных проблем истории России находят свое отражение в работах М. Тихомирова, Б. Рыбакова и других историков.

Октябрьская революция внесла решительные изменения во всю традиционную структуру, практически уничтожив ее общественное и частное содержание и заменив их государственной системой социального обеспечения.

После 1917 г. охрана материнства и младенчества стала ключевым направлением советской социальной политики. В послереволюционной историографии периода 1917 - первой половины 1940-х гг. внимание исследователей, работающих по данной проблематике, было посвящено анализу государственной политики в отношении беспризорных детей. В данной связи, отметим таких исследователей как А. Д. Калинина, Н. К. Крупская. В этот период были предприняты первые попытки создания комплексных трудов, воссоздающих историю развития института семьи, материнства и детства.

После Октябрьской революции социальная помощь и социальная защита населения становится исключительно государственным делом. Главная черта социальной политики советского государства - ее всеобщность, предполагающая охват интересов и потребностей всех слоев населения. Государство стремится установить жесткий контроль за поведением отдельного гражданина, использовать социальную политику в качестве инструмента как экономического, так и идеологического давления.

В анализе советской социальной помощи семье и детям следует учитывать важную роль идей классиков марксизма для ранних советских идеологов семьи. Разделяя теорию семьи Ф. Энгельса, Александра Коллонтай считала, что хотя семья - это экономический институт, но это экономическое образование отрезано от коллектива. А такие основные функции семьи, как воспроизводство, организация домашнего быта, потребление, воспитание детей и другие, общество берет на себя, поэтому отпадает сама необходимость в существовании семьи. Лидеры коммунистической партии, будучи абсолютно уверенными, что в «светлом коммунистическом будущем» государство будет заботиться обо всех без исключения детях, в «Семейном Кодексе 1918 года запрещают усыновление и не предпринимают никаких действий по устройству детей в патронатные (фостерные) семьи».

В первые послереволюционные годы (и послевоенные) деятельность Советского правительства, помимо восстановления хозяйства, была направлена также на повышение благосостояния трудящихся. В истории Советского Союза были различные идеологические компании в отношении семьи. Благодаря Александре Коллонтай, ставшей первым наркомом - женщиной советского правительства, в числе первых декретов были законы о женском равноправии, гражданском браке, оплате отпусков по родам. Но она же призывала к уничтожению семьи, то есть семью пытались отрицать. В дальнейшем семья стала как бы личным делом женщины, равно как и воспитание детей. Хотя особое внимание стало уделяться социальному обеспечению материнства, вдовства, сиротства. Естественно, что решение социальных вопросов напрямую зависело от экономики государства.

С введением новой государственной политики в области социальной помощи начинает оформляться классовый подход в предоставлении различных видов помощи. Новое законодательство устанавливало основные виды социального обеспечения, на которые могло рассчитывать трудовое население: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий (по старости, в связи с потерей трудоспособности, беременным и роженицам). Источниками финансирования социального обеспечения являлись взносы предприятий, учреждений и других работодателей. Трудящиеся от каких-либо взносов освобождались. Несколько позднее Положение от 31 октября 1918 г. было дополнено правительственным постановлением, согласно которому все предприятия и учреждения, кроме частных работодателей, освобождались от уплаты страховых взносов. Расходы по социальному обеспечению государство полностью брало на себя.

К концу июня 1918 Наркомат Социального Обеспечения разделялся на следующие отделы: Отдел Охраны Материнства и Младенчества, в ведении которого находились родовспомогательные учреждения, убежища для матерей с детьми в послеродовой период, консультации по уходу и кормлению детей и тому подобное; Отдел Детских Домов; Отдел по обеспечению несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных деяниях (Отдел дефектных детей); Медицинский отдел, ведающий санаториями и лечебными учреждениями для широких масс населения; Отдел пенсий и пособий и обеспечения инвалидов, вдов и стариков, причем на этот же отдел возложено оказание помощи революционным борцам, амнистированным, политическим и возвращающимся эмигрантам; Подотдел пайка.

С конца 1940-х - 1950-е гг. в условиях изменения демографических процессов в стране, в частности, снижения рождаемости, интерес исследователей к семейной проблематике резко возрос.

В послевоенный период система социальной поддержки семьи, материнства и детства эволюционировала в сторону смягчения прямых и косвенных последствий войны. Особое внимание государства было направлено на реабилитацию института семьи, что соответствовало общенациональным задачам, стоящими перед страной в этот исторический период. Рассматривая динамику демографических показателей страны, подчеркивается, что важной особенностью концепции государственной социальной политики в послевоенный период являлось восстановление демографического баланса, что обуславливалось общенациональными стратегическими интересами страны в новых геополитических условиях.

С восстановлением разрушенного послевоенного хозяйства страны расширяются направления социального обеспечения семьи, материнства и детства: вводится новый порядок установления и выплаты пособий беременным женщинам, одиноким и многодетным матерям, увеличивается число льгот, скидок, бесплатных услуг для неполных и малообеспеченных семей. Однако на основе сопоставления размеров среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума, автор делает вывод, что размер пособий не полностью отвечал запросам, связанными с уходом за ребенком. Значительные позитивные изменения происходили и в медицинском обслуживании женщин и детей.

Во второй половине 1960-х гг. завершается вторая стадия демографического перехода и происходит смена на современный тип воспроизводства населения. Это выразилось в резком снижении рождаемости за счет ориентации на малодетную семью, росте смертности вследствие постарения населения, резком сокращении естественного прироста населения. Надо отметить, что для СССР рассматриваемого периода характерен низкий уровень ассигнований в сферу поддержку семьи, материнства и детства, что являлось результатом того, что абсолютным приоритетом для руководства страны было сохранение статуса военной сверхдержавы. Тогда как цели в области социальной политики фактически сводились к обеспечению приемлемого уровня жизни населения с целью сохранения политической стабильности, и являлись второстепенными по сравнению с глобальными устремлениями противостоять основным центрам западного мира.

Переход от раннеиндустриальной стадии общественного производства к собственно индустриальной сопровождался повышение удельного веса женщин, занятых в общественном производстве, достигнув к 1980 г. 51% от общей численности рабочих и служащих. Этот процесс повлек за собой корректировку социальной политики государства в отношении этой категории населения. Социально-экономические и демографические задачи советского государства обусловили разработку и осуществление комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий для сочетания эффективного труда женщин в общественном производстве с материнством и выполнением ими семейных обязанностей. Главным направлением деятельности государства в области охраны труда женщин стала забота о здоровье женщины-матери, что получило практическое воплощение в постоянном повышении расходов государства на нужды здравоохранения, физическую культуру, просвещение и науку.

Во второй половине ХХ в. государственная забота об охране здоровья женщин получает свое закрепление в ряде нормативных актов. Важное законодательное и социальное значение имело планомерное перераспределение женской рабочей силы из отраслей, не отвечающих специфике применения труда женщин, конституционное закрепление повышенной охраны здоровья женщин, материальная поддержка материнства и детства. Особое значение в системе законодательства уделяется охране здоровья кормящих матерей, беременных женщин и женщин с детьми.

Конституционное закрепление защиты семьи государством нашло свое выражение и в организационной деятельности: увеличении сети детских дошкольных, школьных учреждений, развитии общественных форм обслуживания для удовлетворения материально-бытовых потребностей.

В 2000-е гг., в условиях перманентного кризиса экономики и социальной сферы, социальная защита семьи в России приобрела особое значение. В связи с этим, основными задачами государства в сфере семейной политики выступали: обеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической и сексуальной функции; создание условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека, в том числе и для рождения и воспитания детей, охраны материнства и детства; осуществление особой заботы о сиротах, детях с ограниченными возможностями и детях из неполных семей.

2000-е годов стала важным этапом в создании правовой базы формирования системы социального обслуживания населения. В данном контексте следует отметить, что на протяжении 2000-х гг. была сформирована законодательная база в отношении женщин и детей.

Специальные законодательные нормы были зафиксированы практически во всех отраслях права и в высшем законе государства. Однако не обеспеченные реальным финансированием большинство из них были обречены на декларативность. В данной ситуации приоритетным направлением должно было стать выработка в национальных масштабах законодательной базы, обеспечивающей условия для полноценной жизнедеятельности, образования, воспитания и развития.

В сложившихся экономических условиях предпринимались меры, направленные на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и на частичную компенсацию материальных потерь российских семей. Наиболее характерной тенденцией развития российской системы социальной защиты детства является переход от советской системы социального обеспечения всех детей, т. е. их максимального охвата социальными благами преимущественно за счет государства, к адресной системе социальной защиты конкретных детей, находящихся в наиболее неблагоприятной ситуации.

В целом, социальная защита семьи осуществлялась в денежной, натуральной и юридической формах, в виде пенсий, пособий, льгот и услуг. При этом, наряду с формами сложившимися в советское время, получают распространение и ряд новых, в частности, дифференцированный механизм начисления детских пособий, сложившийся в конце 2000-х гг., новая система решения наиболее актуальных общенациональных и региональных проблем детства на программно-целевой основе - посредством разработки различных федеральных и региональных программ.

Анализ материала показывает, что в 2000-е гг. одним из важнейших ориентиров социальной политики являлась задача становления и развития оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей. Она отличалась личностно-ориентированной направленностью, главной целью которой являлась профилактика семейного неблагополучия, индивидуальная помощь семье и детям в кризисных жизненных обстоятельствах, коррекция девиантного поведения у детей, помощь детям-сиротам, - инвалидам в их социальной реабилитации и возвращении в семью.

На основании исследованного в главе материала делается вывод о том, что данный этап развития системы социальной защиты семьи, материнства и детства характеризуется усилением тенденции в развитии структуры учреждений социального обслуживания семь и детей.

На современном этапе социальная служба - это живой, постоянно совершенствующийся институт, который базируется на нуждах и потребностях каждого конкретного человека, каждой конкретной семьи и общества в целом, получая от него вектор роста и одновременно изменяя это общество. Современная социальная служба неотделима от науки, именно она позволяет создать необходимую почву для совершенствования социальной службы, повышения эффективности ее работы. В свою очередь, практическая деятельность социальных служб и анализ истории ее развития позволяют совершенствовать социальную науку.

Таким образом, проведенный историографический анализ показывает, что изменение социально-экономической формации влечет за собой изменение принципов социальной политики: на передний план выступают принципы адресности социальной помощи семье, социального партнерства в решении социальных проблем, в том числе между органами власти, общественными организациями и бизнесом, а также между социальной службой и семьей.

1.2 Технологии социальной работы с дезадаптированными семьями

Семья - основополагающая ячейка, где осуществляется социализация ребенка. Из всех дефектов социализации личности наиболее опасными являются семейные дефекты. Процесс социализации в семье предполагает усвоение ребенком образцов нормативного, социально одобряемого поведения родителей. Их поведение до определенного возраста становится эталоном для подражания. Знание родительских норм-образцов и моделей поведения позволяет подростку не искать заново решений в стандартных ситуациях, а вести себя как бы автоматически, в соответствии с принятыми в данной среде и усвоенными личностью шаблонами. Будучи первичной группой, семья отличается следующими признаками:

1. Семья представляет собой относительно тесную, ограничивающую себя определенными пределами единицу.

2. Семья представляет собой ассоциацию, которая сама себя воспроизводит.

3. Она удовлетворяет важнейшие жизненные потребности людей (но не все), в том числе те, которые не может удовлетворить вторичная группа.

4. Она формирует личность в целом, а вторичные группы (школа, производство, государство) воздействуют на нее лишь в определенных аспектах, опосредованно через семью.

5. Ее влияние на индивида первично как по времени, так и по содержанию.

6. Члены семьи находятся в постоянной взаимозависимости, поэтому любое изменение поведения одного из них влечет за собой изменения в поведении остальных.

Нарушения тех или иных функций влечет за собой деформацию семейных отношений.

Причинами семейной дезадаптации являются:

Личностные психологические особенности членов семьи;

Низкий уровень педагогической компетентности взрослых;

Недостаток внимания к ребенку со стороны родителей;

Различия в жизненных установках и статусе (у мужа образование высшее, а у жены - начальное, или наоборот);

Разногласия на национальной или религиозной почве;

Неумение конструктивно разрешать конфликты.

Для их разрешения клиенты могут обратиться за помощью к психологу, социальным педагогам. Но чаще всего у членов асоциальных семей нет потребности идти к указанным специалистам, куда-либо еще, поэтому, например, проблемы недостатка внимания к ребенку со стороны родителей и низкого уровня педагогической компетентности взрослых должны компенсировать совместные действия специалистов.

При семейной дезадаптации специалист по социальной работе мотивирует семью на обращение в психологическую службу, где клиента проконсультируют по вопросам конфликтологии, научат выходить из конфликтных ситуаций, помогут сдерживать и преодолевать отрицательные эмоции; порекомендуют посетить тренинговые занятия, где проигрывают всемозможные конфликтные ситуации (это помогает легче справляться с трудностями в реальной жизни); клиент может посетить сенсорные занятия, расслабляющие и снимающие нагрузку, напряженность.

Таким образом, нарушение функций семьи делает её дисфункциональной, создающей условия десоциализации ребенка.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Потенциальный риск может реализоваться в неблагоприятных для воспитания детей экономических и психологических условиях, конфликтах, алкогольной и наркотической зависимости членов семьи, жестоком обращении внутри нее, прежде всего по отношению к детям.

Технология работы с семьей включает в себя несколько этапов:

сбор и анализ информации об асоциальных семьях;

постановка социального диагноза (выявление основных проблем семьи, находящейся в социально опасном положении, определение их показателей и причин возникновения);

выбор способов воздействия и планирование работы с семьей;

практическая работа по оказанию помощи семье.

Принципы работы специалистов с семьей, находящейся в социально опасном положении заключаются в следующем:

1. Проблемы отдельных членов семьи - это всегда проблемы семьи в целом, и наоборот, любая семейная проблема влечет за собой те или иные проблемы каждого члена семьи. Например, проблема плохо успевающего и конфликтного в школе ученика может быть связана с невротичностыо родителей или их слабой заботой о ребенке в силу малограмотности, асоциального образа жизни, определенных трудностей и т.д.

2. Как правило, социальному педагогу приходится работать со всеми членами семьи, осуществлять «блокирование» тех сторон отношений, которые отягощают положение каждого из них. Это особенно значимо при оказании социальной помощи детям: реабилитация детей и подростков с ослабленными семейными связями должна сопровождаться реабилитацией их семей, восстановлением их способности быть естественной средой жизнеобитания ребенка.

3. Специалист по работе с семьей может помочь справиться с возникшей проблемой. Помощь заключается в том, чтобы семья поняла свою проблему и осознала необходимость се решения. Недопустимо ответственность за решение проблемы снимать с клиента и возлагать на плечи специалиста ответственность за последствия поведения членов семьи, за результат их жизнедеятельности. Однако, учитывая маргиналъность асоциальной семьи, следует понимать, что она, как правило, не всегда желает изменить свой образ жизни; поэтому специалист по социальной работе (или социальный педагог) должен действовать прежде всего в интересах ребенка и улучшать условия его жизни.

4. В работе с семьей не следует навязывать людям свое (личное) мнение о системе ценностей, так как представление специалиста может не совпадать с мировоззрением клиента. Однако воспитательную работу с семьей, особенно с ее взрослыми членами, проводить необходимо.

5. Семья автономна в своей жизнедеятельности и имеет право выбирать тип взаимоотношений, методы воспитания детей и так далее. Поэтому вмешательство в семейные отношения происходит лишь тогда, когда существует прямая угроза физическому, психическому здоровью ребенка или кого-то из членов семьи.

6. Работа с семьей требует высочайшей деликатности и соблюдения конфиденциальности, ибо в ее ходе затрагиваются сведения, разглашение которых может нанести серьезный ущерб клиенту, а некорректное общение специалиста непоправимо разрушает возможности для их дальнейшего сотрудничества.

Первым этапом работы с семьей является сбор и анализ информации, что необходимо для выявления асоциальных семей, имеющих несовершеннолетних детей, и для определения направлений дальнейшей работы.

Для организации работы специалисту необходима определенная информация. Информация общего характера (адрес проживания и прописка, состав семьи: Ф.И.О. родителей и детей, их возраст, национальность; сведения из учреждений, свидетельствующие о неблагополучии семьи, например, из КДН, школы, поликлиники и т.д.).

Специальная информация (сведения о социальном статусе семьи: полная, неполная, безработная, многодетная, малообеспеченная; состояние здоровья, уровень образования, нарушение функций семьи и т.д.). Общая информация дает представление обо всех социально-неблагополучных семьях определенной территории и характере их неблагополучия.

Специальная информация позволяет более глубоко и объективно оценить состояние семейных проблем, выявить их причины, спланировать работу по оказанию адресной социальной помощи и поддержки конкретной семье.

Собранные данные анализируются, и на основании полученных результатов формируются карты семьи, позволяющие организовать работу по территориальному принципу. В дальнейшем в карты вносятся сведения, отражающие специальную информацию о семьях, а также направления, формы и сроки работы различных специалистов с семьей. Специальная информация собирается более целенаправленно, с учетом категорий конкретных семей, находящихся в социально опасном положении.

Основными методами сбора информации являются: беседа (с соседями, классным руководителем, родственниками и т.д.); наблюдение; официальный запрос (в органы, учреждения и организации с целью получения документального подтверждения информации о социальном статусе семьи, о получении пособий, пенсий, о закрепленном жилье, о прописке семьи по месту жительства и т.д.); анализ документации (полученной из государственных учреждений органов опеки и попечительства, здравоохранения, народного образования, управления социальной защиты населения и т.д.); анкетирование (для проведения уточняющей диагностики индивидуальных особенностей, стиля воспитания в семье, характере внутрисемейных отношений и т.д.) может проводиться как для отдельных клиентов, так и для всех членов семьи.

В практике работы широко используются совместные рейды с инспекторами ИДН, специалистами по работе с семьей, социальными педагогами школ из тех территорий, где проживают несовершеннолетние, не только для изучения семьи, но и для их патронажа в дальнейшем. Поскольку спецификой подобных проблемных семей часто является асоциальное поведение, которое может быть опасно для окружающих, то такие рейды дают положительные результаты. Семьи знают, что они находятся на контроле, и поэтому стараются выполнять требования, которые предъявляют к ним специалисты.

Постановка социального диагноза - это определение круга проблем, которые испытывает семья и на ликвидацию которых будет направлена деятельность специалистов. Специфика их деятельности на данном этапе заключается:

В проведении специалистами аналитической работы, направленной на установление причинно-следственных связей между социальными явлениями и проблемами конкретной семьи;

В осуществлении дополнительной диагностики.

Определение причин возникновения проблемы позволяет, во-первых, выстраивать работу с учетом особенностей каждой конкретной семьи, во-вторых, сузить сферу деятельности, что, несомненно, не может не отразиться на эффективности использования имеющихся ресурсов и работы в целом. Специалисту, приступающему к аналитической деятельности, необходимо иметь определенные ориентиры, знать возможные дестабилизирующие факторы. Проверив действенность каждого из них, он будет иметь возможность восстановить механизм возникновения проблемы в данной семье и, следовательно, приступить к работе над ней.

Практическая работа с семьей выстраивается в соответствии с выявленными проблемами и направлена на устранение причин их возникновения. После проведения социальной диагностики разрабатывается индивидуальная программа или план работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, определяются цели и задачи, формы и методы работы, определяются сроки проведения конкретных мероприятий.

Отличительной чертой семьи, находящейся в социально опасном положении, является то, что первопричины социальной дезадаптации несовершеннолетних кроются в проблемах семьи в целом. С учетом этого обстоятельства практическая работа специалиста по преодолению социальной дезадаптации несовершеннолетних будет неразрывно связана с деятельностью, направленной на изменение ситуации в его семье.

Планирование работы можно осуществлять в следующей последовательности:

составление перечня реальных проблем и их причин;

определение цели воздействия (ожидаемого результата);

определение участников воздействия («узких» специалистов);

определение содержания деятельности конкретных специалистов, выбор способов воздействия;

определение сроков выполнения всех планируемых мероприятий;

составление плана работы с семьей.

Важным фактором успешности и эффективности работы станет заключение своеобразного договора (устного или письменного) с семьей или отдельными ее членами о совместной деятельности, которая будет направлена на достижение положительных результатов, а ее содержание будет прописано в данном плане.

Цели, задачи и содержание социального воздействия на семью, направленного на оказания ей помощи и преодоление проблем, будут непосредственно определяться причинами их возникновения. Например, специалист по социальной работе выявил проблему безработицы. Причиной стало сокращение с места работы главы семьи. Специалист по социальной работе (социальный педагог) содействует ему в устройстве на работу через центр занятости населения.

Практическая деятельность позволяет нам выделить наиболее эффективные методы работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.

Беседа. Этот метод, во-первых, дает возможность специалисту выяснить трудности данной семьи или ее членов, т.е. является одним из средств диагностики; во-вторых, становится методом воздействия на семью; в-третьих, выполняет консультативную функцию. Специалист, который ведет беседу, должен уметь: выстроить беседу так, чтобы расположить к себе ребенка, членов семьи; слушать; во время беседы варьировать разные тональности речи, в зависимости от изменения ситуации; быть тактичным. Очень важно именно во время беседы расположить к себе семью, дать понять, что вы действительно хотите ей помочь.

К беседе с семьей необходимо предварительно подготовиться: проанализировать уже имеющуюся информацию, подготовить вопросы, составить план разговора. Вопросы, продуманные заранее, должны вплетаться в ход беседы; их не следует ставить прямо, если они не касаются формальных данных. Если в задачу определенной беседы входит консультация или коррекционное, обучающее воздействие, то специалист должен ясно представлять (продумать) результат встречи.

Метод поддержки. Применяется, когда ребенок, семья находятся в сложной ситуации. Специалист помогает клиенту проанализировать свое состояние, свое положение в жизни, сформулировать, что нужно в корне изменить, попытаться сформировать жизненную установку. Социальный педагог помогает наладить бытовые условия жизни ребенка, отношения между членами семьи.

Метод преодоления конфликта используется, когда происходит конфликт в семье, в школе, между сверстниками: учитель - ученик, родители - ребенок, родители - учитель, ребенок - ребенок. Прежде всего, специалист выясняет, что привело к конфликту. Следует представить себя в данной ситуации и постараться не делать поспешных выводов. Нельзя втягивать в конфликт новых участников - это усложнит решение проблемы. Специалист должен спокойно проанализировать мнения конфликтующих сторон, продумать этапы разрешения конфликта, найти положительные точки соприкосновения конфликтующих (чаще всего - это общая деятельность)

Метод социального патронажа. Вид социального обслуживания клиентов и групп риска, преимущественно на дому, заключается в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их лиц социальными работниками, оказании гражданам необходимой поддержки. Во время патронажа специалист посещает квартиру, обследует жилищно-бытовые условия, знакомится с семьей, родственниками, наблюдает за семьей в обычной домашней обстановке, исследует ее психологический климат, обстановку, в которой живут дети. Уловить психо-эмоциональную атмосферу, царящую в семье, можно только в привычной для нее обстановке.

У специалиста, благодаря социальному патронажу, появляется возможность проведения доверительных бесед, освобождающих родителей от страха и неуверенности перед лицом официальных инстанций.

При проведении патронажа специалист должен быть в хорошем настроении, всем своим поведением проявлять интерес ко всему, чем живет подросток и его семья, уважение ко всем ее членам, какими бы они на самом деле ни были, готовность к контактам с ними. Специалист не должен осуждать или критиковать; свое несогласие ему лучше выражать мягко, допуская возможность существования другого мнения. При этом нужно находить для себя способы получить в непринужденном разговоре ответы на все поставленные вопросы; следует давать советы в доброжелательном тоне, чтобы при расставании у клиентов осталось приятное ощущение того, что общий язык найден. Закрепить такое впечатление помогает положительный отзыв, высказывание о семье при встрече специалиста с ребенком, выражение удовлетворения от знакомства с его домом.

В практике при осуществлении патронажа социально неблагополучных семей специалистам нередко приходится сталкиваться с агрессивным отношением ее членов к специалисту (брань, угрозы и т.д.). В этих случаях мы рекомендуем: не отвечать грубостью, не повышать голос на собеседника; вести себя тактично; патронаж семьи осуществлять двумя специалистами либо в союзе с представителями УВД, КДН, органов опеки и попечительства.

Специалист должен помнить, что его главный аргумент - защита прав и интересов несовершеннолетних.

Консультирование. По содержанию консультирование может быть: социально-правовым; социально-педагогическим; социально-психологическим; информационным.

Таким образом, содержание практической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, как уже говорилось выше, определяется характером ее проблем. В процессе социального обслуживания данной категории населения у наших специалистов сформировались схемы, методики, технологии социальной работы по преодолению «социально опасного положения» семьи.

1.3 Специфика организации семейных отношений у осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Традиционно считается, что в жизни любого человека важнейшую роль играет институт семьи, влияние которого особенно возрастает в кризисные моменты жизни, к которым относится пребывание человека в местах лишения свободы. Во время отбывания наказания в виде лишения свободы человек отрывается от семьи, источника моральной и материальной поддержки, семьи часто распадаются, оставляя осужденного в одиночестве. А ведь семья, казалось бы, должна играть важную роль в жизни преступника в процессе его пребывания в исправительном учреждении и после окончания срока наказания в период «посттюремной» социальной адаптации.

Семья является важной сферой существования личности. В семье находят реализацию существенные интересы человека. В то же время семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. Неоценимая значимость семьи как первичной ячейки общества состоит в том, что благодаря выполнению ею всех необходимых социальных функций она может возродить общество после всякого рода социальных потрясений.

Особую роль семья и поддержание родственных связей играют в условиях изоляции от общества. Социальные связи, поддерживающие человека в повседневной жизни, разрушаются или ослабевают, если человек попадает в экстремальную ситуацию, а именно отбытие наказания в виде лишения свободы с социологической точки зрения и можно назвать экстремальной ситуацией. Во время отбывания наказания в виде лишения свободы человек отрывается от семьи, источника моральной и материальной поддержки, семьи часто распадаются, оставляя осужденного в одиночестве. А ведь семья, казалось бы, должна играть важную роль в жизни преступника в процессе его пребывания в исправительном учреждении (ИУ) и после окончания срока наказания в период «посттюремной» социальной адаптации.

Важным стимулирующим фактором, способствующим исправлению осужденного, является сохранение его семейных отношений. По мнению А.С. Михлина, «во время отбывания наказания от семьи исходит моральная, а нередко и материальная поддержка. Но особенно велика роль семьи после окончания срока отбывания наказания для социальной адаптации освобожденного».

Как отмечают исследователи, распространенность преступности среди лиц, имеющих семью, ниже, чем среди холостых и одиноких. В большинстве случаев семья стимулирует положительное поведение бывших преступников в исправительном учреждении, осуществляя социальный контроль. Осужденные, имеющие родственников, чаще характеризуются с положительной стороны, чем одинокие, причем чем больше у осужденного иждивенцев, тем лучше его характеристика. Также исследователями установлена прямая зависимость поведения осужденного во время отбывания наказания в ИУ и последующего рецидива - чем лучше характеристика осужденного в тюрьме, тем меньше вероятности совершения им нового преступления после выхода на свободу.

Отсюда следует вывод о том, что осужденные, имеющие на свободе семью, соблюдают требования режима ИУ и лучше адаптируются к условиям жизни на свободе, а периодические свидания с родственниками, возможность неограниченно вести переписку - те средства, которые не позволяют окончательно «исключить» заключенного из социальной среды вне исправительного учреждения.

Причины и мотивы правонарушений у несовершеннолетних детей кроются чаще всего в эмоциональных впечатлениях детского и подросткового возраста, в его нерешенных или плохо решенных проблемах. Семейные конфликты, недостаток любви, воспитание в детском доме, родительская жестокость или просто непоследовательность в системе наказаний - вот далеко не полный перечень обстоятельств, травмирующих детскую психику.

Актуальность изучения семьи, внутрисемейных отношений несовершеннолетнего осужденного имеет большое значение в плане решения проблем положительной ресоциализации и интеграции подростка в социокультурное пространство. Изучение семьи несовершеннолетнего осужденного также представляет интерес, как с позиции профилактики подростковой преступности, так и с позиции формирования здорового общества. Основной задачей семейной психологии относительно несовершеннолетних осужденных является изучение изменений в системе семейных отношений связанных с фактом социальной изоляции подростка.

До настоящего времени уделялось мало внимания проблеме отношения и оценке родителей их детьми, имеющих опыт бездомного существования и криминального поведения. Исследователи и практики считают, что наиболее пагубным в процессе формирования противоправного поведения оказывается непредсказуемость родительских реакций, которая лишает ребенка ощущения безопасности, защищенности и стабильности окружающего мира.

В 2003 году социологами проведено исследование 30 несовершеннолетних осужденных. Возрастные границы от 16 до 18 лет. Из числа обследованных несовершеннолетних - 27 подростков воспитывались в полной семье, из которых 12 были многодетными; Семья с членом семьи имеющим судимость - 21; Побеги из дома - 24 подростка.

Целью данного исследования являлся выяснение внутрисемейных отношений. В исследовании были использованы следующие методики: наблюдение за подростком, беседа о семье и представлениях будущей семьи, анализ продуктов деятельности - сочинение «Моя семья» и методика ПоР (Подростки о родителях)

Анализ полученных данных по методике ПоР (Подростки о родителях) позволил прийти к следующим предварительным выводам, что несовершеннолетние осужденные оценивают родительские отношения к нему (осужденному), как эмоционально - безразличные.

Несовершеннолетние осужденные оценивают воспитательную практику матери, как пассивную, слабовыраженную положительным эмоциональным компонентом, т.е. нет заинтересованности в воспитании ребенка, отношения выстраиваются со слабовыраженным эмпатическим компонентом. А воспитательная практика отца олицетворяет отрицательное отношение к ребенку, отсутствие к нему любви и уважения. В настоящий момент подросток воспринимает отношения с отцом как конфликтные. Результаты анализа методики выявили, что показатели шкалы враждебности (оценка матери) отражают пассивную подчиняемость жесткой воле отца в отношениях с детьми, а показатели по шкале враждебности (оценка отца) отражают самоуверенность, и тенденцию отца к признанию другими своей исключительности на фоне подавления других. Все это позволяет нам констатировать нарушенные эмоциональные функции и функции общения в семье несовершеннолетнего осужденного.

Анализ сочинений несовершеннолетних осужденных на тему «Идеальная семья». Все наши представления о будущем строятся на основе нашей памяти. Она воспроизводит то, что с нами было ранее. Подростки в своих сочинениях не фиксируют свое внимание на таких необходимых в нашей жизни аспектах, как образование, жилье, питание. Наибольшую заинтересованность в моделировании семьи получила эмоциональная сторона семейной жизни. («Идеальная семья - это когда в доме присутствует полное взаимопонимание, и все друг друга любят» - Из сочинения несовершеннолетнего осужденного.)

Идеальная семья для несовершеннолетнего осужденного это реализация потребности эмоционального единения с членами семьи. Наиболее употребляемы словосочетания в текстах это - «Чтобы мама была ласковая», «Понимание друг друга», «Не ссорились по пустякам», «Чтобы родители любили своих детей», «Чтобы родители помогали детям в трудных ситуациях».

Опыт работы с осужденными в колонии подтверждает данные статистики о том, что отсутствие в семье отца (в иудео-христианском варианте роли, как хозяина, верховного распорядителя) даже при номинальном его присутствии, влечет за собой отклонения в системе «мать-ребенок» с чрезмерной нагрузкой на личность ребенка. Результаты работы с разными возрастными группами осужденных показывают, что раннее формирование отклонений в поведении: побеги из дома в 9-11 лет, раннее оставление учебы, употребление одурманивающих веществ, как правило, сочетаются с выраженным конфликтным характером семьи осужденного.

При этом собственно материально бытовые условия проживания родительской семьи определяющей роли на формирование девиантного поведения не оказывают. Наоборот, парадокс (а может психологически это и не парадокс, а закономерность) в том, что в ходе отбывания наказания молодые осужденные из материально неблагополучных семей чаще демонстрируют признаки ответственности за совершенное преступление.

Таким образом, несовершеннолетние осужденные в качестве идеальной семьи отталкиваются от собственной семьи и внутрисемейных отношений и в идеальной семье моделируют семейные отношения, базирующиеся на реализации неудовлетворенных потребностей в эмоциональном единении с членами семьи.

В большинстве случаев семья стимулирует положительное поведение бывших преступников в исправительном учреждении, осуществляя социальный контроль. Осужденные, имеющие родственников, чаще характеризуются с положительной стороны, чем одинокие, причем чем больше у осужденного иждивенцев, тем лучше его характеристика. Также исследователями установлена прямая зависимость поведения осужденного во время отбывания наказания в ИУ и последующего рецидива - чем лучше характеристика осужденного в тюрьме, тем меньше вероятности совершения им нового преступления после выхода на свободу (Двойменный 2000: 65). Отсюда следует вывод о том, что осужденные, имеющие на свободе семью, соблюдают требования режима ИУ и лучше адаптируются к условиям жизни на свободе, а периодические свидания с родственниками, возможность неограниченно вести переписку - те средства, которые не позволяют окончательно «исключить» заключенного из социальной среды вне исправительного учреждения.

Таким образом, можно сделать вывод, что семья в жизни любого человека играет важную роль, особенно велика ее роль для осужденного. Особую роль семья и поддержание родственных связей играют в условиях изоляции от общества.

Глава 2. Проблемы социальной работы с семьями несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

2.1 Роль семьи в процессе ресоциализации несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях

О влиянии семьи на преступность несовершеннолетних говорится во многих работах юристов, психологов, социологов, практических работников.

К тяжелым последствиям недостатков семейного воспитания относятся преступность, алкоголизм, наркомания и другие патологические явления, источником которых в большинстве случаев стали обстоятельства, окружавшие ребенка в семье. Вклад таких семей в преступность несовершеннолетних по некоторым подсчетам составляет 30-35%. В разные годы по различным регионам страны у несовершеннолетних преступников отсутствие одного из родителей фиксировалось значительно чаще (в 2 раза), чем у подростков, преступлений не совершавших. Из числа подростков, совершивших повторное преступление, 46% воспитывались в неполной семье. Спиртные напитки несовершеннолетние правонарушители начинают употреблять с 13-16 лет. О питейных традициях они узнают в гораздо более раннем возрасте и, как правило, в семье. Среди несовершеннолетних, совершивших преступления, свыше 42% уже ранее употребляли алкоголь и преступление совершили в нетрезвом состоянии. Почти каждый второй из них употреблял алкоголь еще до ареста; при этом 14% впервые употребили спиртные напитки с родителями, родственниками. 36% несовершеннолетних правонарушителей воспитывались в семьях, в которых родители и родственники были лицами ранее судимыми.

Подобные документы

Социально-правовой статус лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Проблемы их социальной адаптации после отбытия наказания. Факторы, обуславливающие эффективность процесса реабилитации несовершеннолетних осужденных. Школа подготовки к освобождению.

реферат , добавлен 15.04.2015


Разработка методического инструментария опроса осужденных г. Соликамска, отбывших срок наказания в виде лишения свободы. Трудности, возникающие у отбывших наказание в трудовой и социальной сфере, в семейных отношениях и влияющих на успешность адаптации.

практическая работа , добавлен 10.10.2009


Определение социально-правового статуса лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Развитие института общественной работы в пенитенциарной системе. Гуманное отношение и правовая консультация - первые шаги предупреждения дезадаптации осужденных женщин.

курсовая работа , добавлен 11.01.2011


Негативные тенденции исправления осужденных только репрессивными методами. Конструктивные тенденции во взаимодействии социальной работы в местах лишения свободы с социальными службами, волонтерскими благотворительными организациями, общественностью.

дипломная работа , добавлен 11.01.2011


Факторы возникновения социальной дезадаптации осужденных подростков. Основные направления социально-психологической работы по преодолению социальной дезадаптации подростков в пенитенциарной системе. Выявление особенностей социальной дезадаптации.

дипломная работа , добавлен 29.07.2012


Сущность категорий пенитенциарной социальной работы. Лица, находящиеся в местах лишения свободы. Государственно-правовые основы социальной работы, работа с осужденными. Профессиональные требования к личности специалиста пенитенциарной социальной работы.

курсовая работа , добавлен 11.01.2011


Теоретические аспекты реабилитации осужденных. Осужденные как объект социальной политики, феноменология личности, особенности адаптации к местам лишения свободы. Культурно-досуговая деятельность в реабилитации осужденных в пенитенциарном учреждении.

дипломная работа , добавлен 18.06.2010


Основы социальной работы с семьей. Социальные проблемы семьи. Семья как социальный институт, ее характеристика. Типы семей и семейных взаимоотношений. Специфика работы социального работника с семьёй. Социально-психологические методы работы с семьей.

реферат , добавлен 12.01.2009


Понятие, виды и функции пенитенциарных учреждений. Теория Талиона - возмездия за совершенное преступление. Правовые основы социальной защиты осужденных. Стандарты правил обращения с заключенными и роль социальной работы в пенитенциарной системе.

контрольная работа , добавлен 23.12.2013


Понятие и сущность социальной диагностики. Анализ системы постпенитенциарной реабилитации в России и за ее пределами. Программа эксперимента по повышению эффективности постпенитенциарной адаптации бывших осужденных путем технологизации этого процесса.

Введение

Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их значимостью и многогранностью в жизни людей. Трудно найти направление социальной политики, которое, так или иначе, не затрагивало бы семью. Немного есть общественных явлений, которые фокусировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизнедеятельности и выходили на все уровни практики: от общественно-исторического до индивидуального, от экономического до духовного. Семья - одно из них.

Роль супружеских отношений в формировании и функционировании семьи весьма существенна. То что семья включает в себя хотя бы одну брачную пару, которая служит ядром семейной группы, не может вызвать сомнений. Семьи, образуемые группами братьев, сестер или других кровных родственников, а также матерями-одиночками и их детьми, являются следствием чрезвычайных, ненормальных обстоятельств.

Необходимо отметить, что вопросы возникновения, развития и прекращения супружеских правоотношений достаточно разносторонне освещены в юридической литературе. Однако, несмотря на обширный круг работ, посвященных супружеским правоотношениям, многие вопросы, а также отдельные проблемы являются малоисследованными и требуют дальнейших разработок. К их числу относится вопрос об особенностях правового регулирования супружеских отношений лиц, осужденных к лишению свободы.

расторжение брак осужденный недееспособный

Семейно-брачные правоотношения с осужденными к лишению свободы

Семейный кодекс РФ предусматривает две процедуры расторжения брака: судебную и административную - в органах ЗАГСа. Тем не менее, закон не предоставляет супругам возможности выбора порядка расторжения брака: в суде или в ЗАГСе.

Бракоразводная процедура в органах ЗАГСа не требует специального рассмотрения обстоятельств, приведших к разводу (супругам не приходится никому и ничего объяснять), экономит нервы, время и, соответственно, деньги.

Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах загса независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например, отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган загса для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния") (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия.

Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака, но не усыновленный), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Однако следует иметь в виду, что к родным детям в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), поэтому если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса. Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

В совместном заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:

· фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

· фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия;

· реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

В целях предоставления срока на обдумывание принятого решения и защиты интересов супруга в случае недобросовестности действий другого супруга расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время. При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.

Государственная пошлина за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, составляет по 200 рублей с каждого из супругов (подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ) Бранденбургский Я.Н. Брак и его правовые последствия. - М.,2003. - С. 423..

Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37-38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

К компетенции органов загса не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 СК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах загса споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом. Наличие же споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа. Перечисленные в ст. 20 СК РФ споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 СК РФ на требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст. 107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.

Положения ст. 20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для расторжения брака в органах ЗАГСа, когда распад брака был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имеющихся споров супруги были вынуждены решать в суде.

Рассматривая деятельность органов ЗАГС с правовой точки зрения, можно сказать, что органы ЗАГС предоставляют правовые услуги. Сущность правовых (именно правовых) услуг заключается в том, что органы ЗАГС, производя регистрацию актов гражданского состояния, основываются на действующем законодательстве. Одним из важнейших принципов всей деятельности по регистрации актов гражданского состояния является принцип законности. Соблюдение этого принципа означает, что должностные лица органов ЗАГС должны исходить из предписаний по этому вопросу, содержащихся в законодательстве. Действующее законодательство детально определяет порядок и условия регистрации каждого вида актов гражданского состояния. Любое, даже самое незначительное, отступление от закона может повлечь отрицательные последствия (если не в момент регистрации, то в дальнейшем), нанести существенный ущерб государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам граждан.

Если судом было вынесено решение о расторжении брака, но ни один из супругов не зарегистрировал расторжение брака в органах ЗАГС, сколько бы времени не прошло с момента вынесения судебного решения о расторжении брака, считается, что супруги состоят в зарегистрированном нерасторгнутом браке со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Поэтому регистрация расторжения брака органами ЗАГС имеет важное значение.

Признан судом безвестно отсутствующим. В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При этом при невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим в первую очередь следует подать заявление о розыске такого гражданина в милицию. Органы милиции должны в этом случае принять меры и выдать справку. С данной справкой следует обратиться в суд (общей юрисдикции) с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Суд рассматривает данное заявление в течение одного года со дня подачи заявления. Суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания. В случае положительного результата следует обратиться с данным решением суда в органы загса и расторгнуть брак с безвестно отсутствующим супругом.

Гражданин, признанный судом безвестно отсутствующим, может в любой момент обратиться в суд с заявлением об отмене указанного выше решения.

В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов. Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

Восстановление брака органом загса имеет обратную силу. Брак считается восстановленным с момента его заключения, а не с момента восстановления, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака. Гражданин, супруг которого отсутствует, может расторгнуть брак и в судебном порядке.

Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах загса, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).

Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Признан судом недееспособным.

Недееспособным гражданин может быть признан только по решению суда в случае, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над недееспособным гражданином устанавливается опека.

Недееспособный гражданин, признанный таковым судом, приобретает полную дееспособность исключительно на основании решения суда. При этом следует иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака в органах загса с лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В этих случаях расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

Осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. При расторжении брака в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:

· фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

· основание для расторжения брака (вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет);

· фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

· реквизиты записи акта о заключении брака;

· фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак.

(Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия);

· реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

· место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:

· решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

· документ, удостоверяющий личность заявителя.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Орган загса, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Государственная пошлина за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, составляет по 100 рублей (подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.

При этом органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют органы загса, могут наделяться законом субъекта РФ полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию расторжения брака.

В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:

· фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

· дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа загса, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

· дата прекращения брака;

· реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

· серия и номер свидетельства о расторжении брака.

Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии с Семейным кодексом РФ (ст. 25, п. 3 ст. 169 СК РФ).

Брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в органах загса являются: совместное заявление супругов; заявление одного из супругов, если другой супруг признан судом недееспособным, безвестно отсутствующим или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:

· фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;

· сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

· дата прекращения брака;

· дата составления и номер записи акта о расторжении брака;

· место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа загса, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

· фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;

· дата выдачи свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство о расторжении брака выдается органом загса каждому из лиц, расторгнувших брак.

После государственной регистрации расторжения брака и выдачи соответствующих свидетельств в паспортах или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка о расторжении брака. При этом если государственная регистрация расторжения брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

В соответствии со ст. 20 СК РФ споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса.

Заключение

Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах ЗАГСа может производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую возможность в трех случаях:

· если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим,

· если другой супруг признан судом недееспособным,

· если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

При расторжении брака в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

Список использованной литературы

1. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.06.2008 № 106-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 27. - Ст. 3124.

2. Вишнякова А. В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / А. В. Вишнякова, отв. ред. В. М. Хинчук. - М. : КОНТРАКТ; Волтерс Клувер, 2010. - 367 с.

3. Гришина И. И. Семейное право: учебное пособие / И. И. Гришина, И. П. Гришин. - М. : Городец, 2004. - 159 с.

4. Ежов Ю. А. Семейное право: альбом схем: учебное пособие / Ю. А. Ежов. - М. : Дашков и К" , 2000. - 35 с.

5. Еремичев И. А. Семейное право: альбом схем: учебное пособие / И. А. Еремичев, Э. Л. Страунинг. - М. : ИНФРА-М, 2002. - 222 с.

6. Муратова С. А. Семейное право: учебник для вузов / С. А. Муратова. - М. : Эксмо, 2004. - 448 с.

7. Нечаева А. М. Семейное право: курс лекций / А. М. Нечаева. - М. : Юристъ, 2000. - 332 с.

8. Семейное право: учебник для ВУЗов / ред. П. В. Крашенинников. - М. : Статут, 2007. - 301 с.

9. Черничкина Г. Н. Семейное право: учебное пособие / Г. Н. Черничкина. - М. : Юриспруденция, 2010. - 199 с.

10. Ягудин Н. К. Семейное право РФ: конспект лекций / Н. К. Ягудин. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 222 с.

В 2010 году «Программа занятий по осознанию несовершеннолетними осужденными своей роли в семье» была апробирована в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН России по г. Москве. В апробации программы активное участие приняли старший психолог ФБУ МРУИИ № 4 УФСИН России по г. Москве Карпова Елена Владимировна, психолог ФБУ МРУИИ № 10 УФСИН России по г. Москве Кожевникова Екатерина Николаевна, старший психолог ФБУ МРУИИ № 7 УФСИН России по г. Москве Гуд Марина Брониславовна, старший психолог ФБУ МРУИИ № 3 УФСИН России по г. Москве Титова Оксана Владимировна.

Тренинговая работа проводилась в четырех межрегиональных уголовно-исполнительных инспекциях, где были сформированы 4 группы несовершеннолетних. Всего в программе участвовало 42 осужденных.

Ниже психологические портреты ряда осужденных-подростков, участвовавших в программе тренинга. Данные характеристики являются типичными для большинства осужденных-несовершеннолетних.

Осужденный 1, 1992 года рождения (17 лет), осужден по статье 166 часть 2. В семье оба родителя. Мать – домохозяйка. Она в недавнем прошлом сильно злоупотребляла спиртными напитками. Отношения с отцом конфликтные. По месту учебы характеризуется неудовлетворительно, грубит, имеет конфликт с педагогом. Эмоционально неустойчив, легко возбудим, легко увлекаем, оптимистичен, избегает личностной ответственности. Может быть конфликтным, проявлять вербальную агрессию. Не всегда способен к самоконтролю. Чувствителен к критике, плохо переносит ограничения.

Осужденный 2, 1994 года рождения (16 лет), осужден по статье 158 часть 3. В семье оба родителя. Мать работает. Отец в период работы с подростком без работы. Отец ранее неоднократно судим. По месту учебы характеризуется положительно, нареканий не имеет, исполнителен, обязателен. Не конфликтен. Неустойчивый фон настроения, зависим от социального окружения, но избирателен в контактах. Избегает излишней ответственности, плохо переносит ограничения и запреты, может быть социально рискован, демонстративен. Имеет средний, но неустойчивый самоконтроль. Может быть конфликтным, вспыльчивым.

Осужденный 3, 1994 года рождения (16 лет), осужден по статье 158 часть 3. В семье оба родителя. Родители работают. Отношения с отцом сложные. По месту учебы характеризуется положительно, инициативен, активен, целеустремлен, вежлив. Его отличает активная личностная позиция, оптимизм, лидерские качества, субъективизм и индивидуалистичность. Стремится к признанию, бесконфликтному существованию. Ответственен, склонен к самоанализу. Готов к общению.

Осужденный 4, 1993 года рождения (17 лет), осужден по статье 161 часть 1. Родители разведены. Он проживает с матерью, отношений с отцом не поддерживает. По месту учебы характеризуется удовлетворительно, жалоб не имеет. Избегает конфликтов, имеет определенный круг общения Характеризуется активной личностной позицией, широким спектром увлечений, оптимистичностью. В процессе общения и деятельности наблюдается эмоциональная лабильность, средний волевой самоконтроль и уровень настойчивости. Может ориентироваться на социальное окружение. Стремится придерживаться норм и правил.

Осужденный 5, 1995 года рождения (15 лет), осужден по статье 161, часть 2. Многодетная семья, отца нет. По месту учебы характеризуется положительно, нареканий не имеет, обязателен. Оптимистичен, эмоционально неустойчив, но стремится к самоконтролю. Интровертирован и избирателен в контактах. Самостоятелен, ответственен. Может проявлять физическую агрессию в ситуации стресса.

Осужденный 6, 1993 года рождения (17 лет), осужден по статье 161, часть 2. Родители проживают совместно. Отношения с отцом сложные. По месту учебы характеризуется положительно, обучается по индивидуальной программе. Общительный, ведомый, не конфликтный. Проявляет повышенную эмоциональность, легко возбудим, с неустойчивым самоконтролем. Тревожен, легко увлекаем, оптимистичен, избегает личностной ответственности, ведомый, ранимый. Индивидуалистичен и своеобразен во взглядах и поведении.

Осужденный 7, 1993 года рождения (17 лет), осужден по статье 158 часть 3. Отца нет. Проживает с матерью. Мать не работает. По месту учебы характеризуется удовлетворительно, имеет замечания по дисциплине, слабая мотивация к обучению, конфликтность. Очень активен, легко возбудим, обладает низким самоконтролем, легкомыслен, склонен к риску, увлекаем, избегает ответственности. Характерна внешне обвиняющая позиция, проявление вербальной агрессии.

Таким образом, можно сделать некоторые выводы по социально-демографическому, психологическому портрету несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, их семейной ситуации.

Социально-демографический портрет. Возраст осужденных от 15 до 19 лет. Абсолютное большинство участников тренинговой программы – мужчины (39) и только две женщины. Подростки обучаются в общеобразовательных школах.

Все подростки осуждены условно с испытательными сроками от 1 года до 3 лет по статьям 115 УК РФ, 158 УК РФ, 161 УК РФ, 162 УК РФ. Многие преступления совершены в группе. Во время испытательного срока нарушений выявлено не было, что говорит об отсутствии явно выраженных криминогенных черт личности.

Психологический портрет. Правовое сознание не сформировано. Осужденные в информационном плане знали об уголовной ответственности, но надеялись на то, что их это не коснется.

У большинства несовершеннолетних осужденных наблюдается враждебность, тревожность, неуравновешенность, эмоциональная неустойчивость, слабая способность к самоконтролю, несформированность системы ценностей. У многих осужденных отмечается неустойчивость самооценки, ориентация на мнение окружающих людей, нарушения межличностных отношений (детско-родительской системы). Так же характерно чувство непричастности к делам и проблемам других, концентрированность на иждивенческих и потребительских позициях.

Семейная ситуация. Участники тренинговой группы были в основном из неполных семей, где доминирует женская подсистема (например: мама, бабушка и подросток). Есть примеры проживания подростков в семьях с неродными родителями и неродными другими детьми. Одна участница программы воспитывалась в детском доме.

Примерно половина всех семей несовершеннолетних осужденных без лишения свободы внешне являются благополучными в материальном и социально-бытовом плане (отдельные квартиры, наличие комнаты у ребенка, родители трудоустроены, заработок в семье имеется).

Но внутренняя ситуация в семье может быть охарактеризована как сложная. Дети во многом предоставлены сами себе, родители стараются распределить их свободное время, записывая своих детей в различные секции и кружки, не учитывая мнения и способностей самих подростков. У половины подростков есть младшие сестры или братья, воспитание которых, также автоматически отдано в руки подростков. В плане семейных ценностей доминируют ценности материального достатка.

У всех осужденных нарушены представления о семейных ролях, месте отца и матери в семье. Большинство несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы не строит никаких планов на свою собственную семейную жизнь. Несколько человек вообще отрицают необходимость семьи в их будущей жизни. Наибольшие затруднения в этом плане возникли у девочки, которая воспитывалась в детском доме.

40 % несовершеннолетних осужденных, принявших участие в программе из полных семей. В 60 % случаев родители либо разведены, либо отца вообще не было. В большинстве случаев, даже при совместном проживании с отцом, у осужденных отсутствует контакт с отцом, а отношения с матерью являются очень запутанными как в функциональном, так и эмоциональном плане.

Жизнь может сложиться так, что кто-то из ваших родственников возможно станет осужденным. Безусловно, это очень тяжелое испытание не только для самого осужденного, но и для его родственников.

Если в вашей жизни такое все-таки случилось, необходимо помнить и знать о своих правах.

Для начала разберемся кто же такие родственники . Согласно российскому законодательству, родственники - это те, кто состоит в родственных связях с осужденным: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Для любого человека совершение близким родственником преступления и его осуждение воспринимается как беда, несчастье. И естественная реакция на случившееся - это желание помочь близкому человеку, оказавшемуся в подобной ситуации вдали от дома и семьи, в необычных условиях лишения свободы. Но у большинства при этом сразу возникает масса вопросов, например: «Как узнать адрес, где отбывает наказание родственник? Можно ли ему написать письмо или приехать на свидание? Можно ли выслать деньги или посылку? Какие вещи и продукты можно пересылать?». На эти и многие другие вопросы сразу после случившегося сложно найти ответы.

Одним из главных прав данной категории лиц является то, что они могут быть представителями осужденного . Данное представительство возможно, когда подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. В данном случае законными представителями несовершеннолетнего являются: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства.

Второй случай возможного представительства родственниками осужденного - по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Так как закон устанавливает право суда (а не обязанность) допустить в качестве защитника близкого родственника, то в таком допуске может быть и отказано. При этом суд должен мотивировать свой отказ.

Когда осужденного приговорили к наказанию связанному с лишением свободы, его направляют в исправительное учреждение. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания. Для исполнения этой обязанности администрация следственного изолятора направляет указанному осужденным родственнику извещение, в котором сообщается время выбытия осужденного из следственного изолятора, адрес и наименование исправительного учреждения, в которое направлен осужденный. В извещении указывается дата убытия осужденного из СИЗО, наименование и адрес исправительного учреждения, в которое он прибудет. В случае неисполнения администрацией следственного изолятора этой обязанности родственники осужденного вправе обратиться в вышестоящие органы Министерства юстиции РФ, к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности при исполнении наказаний, а также в суд, вынесший приговор.

Не позднее 10 дней после получения администрации следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу осужденные направляются для отбывания наказания. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.

При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Количество свиданий устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, вида режима и вида условий отбывания наказания.

Близкие родственники гражданина, осужденного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы могут заявить ходатайство об отсрочке исполнения приговора . При исполнении всех других (в том числе дополнительных) наказаний применение отсрочки не допускается.

Отсрочка приговора может быть совершена при наличии одного из следующих оснований:
1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, - до его выздоровления. К таким заболеваниям, в частности, относятся: туберкулез, новообразования, болезни эндокринной системы, психические расстройства, болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения и т.д.
2) Беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста четырнадцати лет, за исключением осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
3) Тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более 6 месяцев.
4) Добровольное желание осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию - до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

Близкий родственник осужденного, наказание которого не связано с изоляцией от общества, вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания (пребывания) осужденного, об изменении места работы и (или) обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.

В ходатайстве должны содержаться сведения о необходимости:
- изменения места постоянного проживания (пребывания) осужденного,
- изменения места работы и (или) обучения осужденного,
- ухода осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток,
- посещения осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо выезда осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Родственники осужденного к лишению свободы имеют право на свидания с ним. Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.

Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.

Осужденным к лишению свободы может предоставляться право на телефонные разговоры , но не более 15 минут каждый. Право на телефонные разговоры осужденных способствует сохранению и поддержанию социально полезных связей с близкими, поэтому их количество не ограничивается.

Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Осужденный, желающий позвонить по телефону, подает письменное заявление, в котором указывает адрес и номер телефона, по которому он хочет позвонить, а также продолжительность разговора.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Как правило, реализация права на телефонные разговоры осуществляется в нерабочее время, в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей от близких родственников . Женщинам-осужденным и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, такое право предоставляется без ограничения количества. Мужчинам - в зависимости от вида исправительного учреждения. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям (в том числе близким родственникам) наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

Посылки, передачи и бандероли подвергаются обязательному досмотру. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются. Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация исправительного учреждения обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника.

Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать от их родственников в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности. Однако Правилами внутреннего распорядка установлено, что такие письменные принадлежности, как цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски и копировальная бумага относятся к запрещенным предметам, и, соответственно, их отправка в посылках запрещена.

Родственники осужденного, согласно Уголовно-исполнительного кодексу РФ, имеют право получать денежные переводы от осужденных . Осуществление денежных переводов осужденными происходит с их личных лицевых счетов.

Родственники осужденных женщин должны знать, что Уголовно-исполнительное право РФ разрешает осужденным краткосрочные и долгосрочные выезды за пределы исправительных учреждений. Краткосрочные выезды осужденным разрешены в связи с исключительными личными обстоятельствами. Такими обстоятельствами могут быть: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. В данном случае выезд осуществляется на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Если же у женщины срок наказания большой, то ребенок должен может быть передан родственникам . При согласии родственников осужденной женщины и ее самой ребенок может быть передан первым до достижения трех лет. В любом из этих случаев осужденной женщине может быть разрешен краткосрочный выезд для устройства ребенка в семье на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ названы категории осужденных, которым могут быть разрешены выезды, но при условии их сопровождения родственниками или иными лицами . В данном случае речь идет об осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы и нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе. Этим лицам может потребоваться помощь, и им выезд разрешается только в случае, если за ними приедут родственники, которые будут их сопровождать и доставят их обратно.

Родственникам необходимо помнить, что порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и делается это заранее.

Осужденным, а также их родственникам необходимо помнить, что, несмотря на то, что они находится в исправительных учреждениях, они все равно имеют право вступить в брак . Конечно, без помощи своих родственников, а также будущего супруга или супруги не обойтись.

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» поясняет, что для брака с осужденным, лицо, которое желает вступить с ним в брак, заполняет заявление о заключении брака по установленному образцу. Чаще всего данное заявление заполняется в отделе ЗАГСа, находящемуся там же, где и исправительное учреждение. Затем заявление о заключении брака с осужденным передается в исправительное учреждение, руководство которого передает его осужденному для заполнения его в той части, которая относится непосредственно к нему. Вслед за этим, руководство исправительного учреждения проверяет правильность указанных осужденным сведений и его подпись, а далее направляет данное совместное заявление в отдел ЗАГСа.

Если же брак желает заключить сам осужденный, то вышеописанные действия проделываются в обратном порядке.

Отдел ЗАГСа, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время его регистрации и предупреждает об этом осужденного и лицо, желающее вступить с ним в брак.

Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме всего прочего, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным).

Согласно Семейному кодексу РФ регистрация брака должна быть совершена в месячный срок после дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца.

Регистрация брака с осужденными производиться исключительно в помещении, определяемом для этого руководством исправительного учреждения по согласованию с руководством отдела ЗАГС.

Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры взыскания.

Ст. 142 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет за родителями осужденных право создавать в воспитательных колониях родительские комитеты .

Родительские комитеты, входящие в состав учебно-воспитательного совета воспитательной колонии призваны помогать последним в воспитательной работе.

Родительские комитеты оказывают содействие администрации в организации воспитательного процесса, в улучшении материально-бытовых условий осужденных, оказании помощи сиротам, в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых лиц. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

С представителями родительского комитета колонии с целью оказания помощи осужденным в решении вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства взаимодействуют сотрудники группы социальной защиты осужденных.

Как правило, родительские комитеты создаются из родителей, лиц, лиц их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Председатель родительского комитета входит в состав учебно-воспитательного совета колонии. Члены родительского комитета могут принимать участие в работе совета воспитателей отряда.

Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии. Из состава родительского комитета избираются председатель, который является членом учебно-воспитательного совета, и представитель в совет воспитателей отряда.

Родительский комитет имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания несовершеннолетних в воспитательной колонии;
- обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей;
- обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь в период отбывания наказания;
- оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, освобождаемых из воспитательной колонии, одеждой гражданского образца;
- совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи воспитательной колонии в проведении воспитательной работы с осужденными.

Родственники осужденного, изъявившие желание обратится к Президенту РФ от своего имени, должны направить (переслать) свое ходатайство осужденному для приобщения к его ходатайству о помиловании. Важно, что бы все документы поступили в комиссию по вопросам помилования одновременно. Обращение только родственников осужденного без его личного ходатайства, не будет рассмотрено в надлежащем порядке.

В ходатайстве о помиловании родственники осужденного могут указать причины, по которым они считают, что осужденный заслуживает помилование. К таким причинам можно отнести: тяжелое материальное положение семьи осужденного, ухудшившееся после осуждения родственника; состояние здоровья родственника осужденного, нуждающегося в его уходе (с приложением документов о состоянии здоровья) и т.д.