До 1 октября 1993г. действовало положение, согласно которому в педагогический и медицинский стаж подлежали включению периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах. При этом следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относилась работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Судебная практика по этому вопросу складывается достаточно противоречиво. В одних случаях работникам включали в стаж выборную работу в партийных и комсомольских органах до 1 октября 1993г. (когда утратило силу Постановление, предусматривавшее включение в стаж этих периодов), несмотря на то, что работники находились на такой работе и после этой даты. По другим решениям работникам засчитывают весь спорный период (например, до 1 сентября 1994г.), без привязки к 1 октября 1993г. Такое противоречивое положение не позволяет с уверенностью говорить о том, могут ли быть включены в педагогический или медицинский стаж такие периоды, однако, шанс все же есть.

Пенсионный фонд исключил из педагогического стажа работу пионервожатой

Решение Пенсионного фонда, в котором исключены периоды работы штатной пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах, можно обжаловать в судебном порядке. Если Вы работали штатной пионервожатой до 1 октября 1993г. в названных учреждениях, у Вас имеется запись в трудовой книжке или иные источники, позволяющие с достоверностью подтвердить, что вы были приняты в качестве штатной пионервожатой, то проблем во включении в стаж данного периода быть не должно. Однако, на практике довольно часто встречаются такие случаи, что в трудовой книжке нет записи “была принята пионервожатой”, что существенно затрудняет защиту пенсионных прав в суде. В таком случае необходимо собрать все возможные письменные доказательства о том, что вы работали штатной пионервожатой. Это могут быть различные приказы, лицевые счета, личная карточка работника. Однако, как правило, и эти документы отсутствуют. В этом случае, необходимо разыскать коллег, контакты которых у вас еще остались, которые смогут подтвердить в судебном заседании, что вы выполняли работу в качестве штатной пионервожатой. Но чтобы суд мог положить свидетельские показания в основу решения необходимо, чтобы Ваши свидетели (не менее двух) имели трудовую книжку, в которой бы имелась запись “принят пионервожатым”. Но необходимо учитывать, что представитель Пенсионного фонда РФ может заявить возражения относительно свидетельских показаний, поскольку Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 прямо установлено, что свидетельские показания допустимы, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При определенных условиях.

"Постановление Президиума Верховного суда Чувашской Республики

(извлечение)

Президиум Верховного Суда Чувашской Республики

в составе председательствующего, членов рассмотрел гражданское дело по иску И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости , поступившее по надзорной жалобе И. и переданное для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2007 года.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары, президиум

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики N 17 от 16 февраля 2006 года И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду наличия у нее лишь 16 лет 11 месяцев фактической продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией (25 января 2006 года).

При этом в подсчет специального стажа И. не включены периоды работы с 17 сентября 1977 года по 10 сентября 1985 года (7 лет 11 месяцев 24 дня), с 29 августа 1986 года по 31 августа 1987 года (1 год 3 дня) в должности старшей пионервожатой, поскольку наименование должности "старшая пионервожатая" не предусмотрено разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Кроме того, в указанный стаж не включены на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды нахождения И. в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года за время работы в должности старшей пионервожатой, воспитателя группы продленного дня, учителя биологии в средней школе N 9 города Чебоксары.

Не согласившись с указанным решением, И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указывая, что спорные периоды необоснованно исключены из подсчета специального педагогического стажа.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 8 августа 2006 года исковые требования И. удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики возложена обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

периоды работы И. с 1 сентября 1984 года по 1 января 1985 года, с 23 января 1985 года по 10 сентября 1985 года в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем биологии,

период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске в счет ежегодного отпуска с 2 января 1985 года по 22 января 1985 года за время работы в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем биологии в средней школе N 9 г.Чебоксары,

периоды работы с 1 сентября 1986 года по 1 января 1987 года с 22 января 1987 года по 1 июня 1987 года, с 8 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем биологии,

периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 2 по 21 января 1986 года, с 29 мая по 17 июня 1986 года за время работы в должности воспитателя группы продленного дня, с 2 по 21 января 1987 года, с 2 по 20 июня 1987 года за время работы в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем биологии, с 4 по 30 января 1988 года по 2 июля 1988 года за время работы в должности учителя биологии,

периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с 31 марта по 26 апреля 1986 года за время работы в должности воспитателя группы продленного дня, с 3 по 15 апреля 1995 года, с 27 января по 7 февраля 1997 года, с 24 марта по 5 апреля 1997 года, с 4 по 16 октября 1999 г., с 13 по 25 декабря 1999 года за время работы в должности учителя биологии.

В удовлетворении остальной части требований отказано

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 сентября 2006 года решение районного суда отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения Ивановой И.В. в очередном отпуске с 1 по 1 июля 1987 года, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 апреля по 11 августа 1991 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12 августа 1991 года по 5 октября 1992 года периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 1 по 13 ноября 2004 года и с 21 марта по 2 апреля 2005 года. В данной части вынесено новое решение, которым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики возложена обязанность включить периоды нахождения И. в очередном отпуске с 1 по 7 июля 1987 года, с 1 по 13 ноября 2004 года и с 21 марта по 2 апреля 2005 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кассационная жалоба И. в остальной части оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе и определении о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции ставится вопрос об отмене вышеназванных судебных постановлений в части отказа во включении в специальный стаж времени работы истицы в должности старшего пионервожатого в средней школе N 9 города Чебоксары с 17 сентября 1977 года по 10 сентября 1985 года (7 лет 11 месяцев 24 дня), с 29 августа 1986 года по 1 августа 1987 года (1 год 3 дня).

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум приходит к следующему.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы вышеназванных периодов работы в качестве старшей пионервожатой, суд исходил из того, что данная должность не была предусмотрена в утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Должность старшей пионервожатой не поименована также и в последующих подобных списках от 22 сентября 1999 года и 29 октября 2002 года.

Кроме этого, суд указал, что в силу положений действовавшего в спорный период постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое применялось на территории Российской Федерации лишь до 1993 года, работа в должности пионервожатой сама по себе не давала безусловного права на пенсию за выслугу лет, поскольку не была предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным тем же постановлением. Такая работа была предусмотрена в п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного тем же постановлением Совета Министров СССР, и учитывалась в соответствии с п.4 указанного Положения при условии выработки не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсий за выслугу лет в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем.

В связи с тем, что в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года истицей не был выработан необходимый специальный стаж в соответствии с условиями, предусмотренными данным постановлением, суд согласился с мнением ответчика об отсутствии в этом случае оснований для включения периода работы И. в должности старшей пионервожатой в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако при этом суд оставил без внимания следующие обстоятельства.

Согласно ч.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п.3 названного постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы И. с 17 сентября 1977 года по 10 сентября 1985 года и с 29 августа 1986 года по 31.08.1987 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п.2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п.4 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства зачет в выслугу лет периода работы в должности пионервожатого действительно не являлся безусловным.

Однако следует иметь в виду, что в спорный период работники, занимавшие должность пионервожатого, ориентировались именно на названное постановление от 1959 года, и, принимая решение о характере своей трудовой деятельности в этот период, И. была вправе рассчитывать на предусмотренное данным актом социальное обеспечение в будущем. Наступившие впоследствии (до выработки истицей необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа) изменения в законодательстве, вовсе исключившие возможность зачета в специальный стаж времени работы в должности пионервожатой, не должны ограничивать такую возможность.

В связи с указанным оценку ее пенсионных прав необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, что подтверждалось и в принятом после введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором было указано о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Данная позиция изложена также и Конституционным судом Российской Федерации. Так, в его постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Поэтому ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорные периоды работы в качестве старшей пионервожатой не подлежат включению в специальный стаж И. для назначения досрочной пенсии, является неверным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение.

Таким образом, с учетом спорного периода работы И. в качестве старшей пионервожатой средней школы, продолжительность ее специального стажа к 25 января 2006 года (к моменту обращения за пенсией) составляет более 25 лет, что в соответствии с п/п.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом следует учесть, что время нахождения И. в административных отпусках, на что ссылается представитель ответчика, не уменьшает двадцатипятилетнего педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Поскольку изложенное означает допущение судами первой и второй инстанций существенного нарушения норм материального права, в силу ст.387 ГПК РФ решение суда и определение судебной коллегии в указанной части подлежат отмене.

Так как, судом первой инстанции установлены все имеющие значение обстоятельства по делу, и исследования дополнительных доказательств в данном случае не требуется, президиум считает возможным вынести по делу в указанной части новое решение о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии И., периодов ее работы в качестве старшей пионервожатой с 17 сентября 1977 года по 10 сентября 1985 года (7 лет 11 месяцев 24 дня), с 29 августа 1986 года по 31 августа 1987 года (1 год 3 дня) и назначить ей пенсию с 25 января 2006 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.388 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум постановил:

Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 августа 2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 сентября 2006 года в части отказа во включении в специальный стаж И. периода ее работы в должности старшей пионервожатой и отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии отменить. Вынести в этой части новое решение, которым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии И., периодов ее работы в качестве старшей пионервожатой с 17 сентября 1977 года по 10 сентября 1985 года, с 29 августа 1986 года по 31 августа 1987года и назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 января 2006 года.

Председательствующий"

Здравствуйте, работала вожатой с 1995 по 1996 год.Пенсионный фонд не засчитал это время, сославшись на закон 1995 года, где вожатый не был включен в перечень должностей.Знаю, что есть «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, где должность «пионервожатая» включена. НО в суде не признают это т. к. слова «пионервожатая» и «вожатая» разные. Как мне доказать, что вожатая тоже занимается работой с детьми?Не хочется терять год работы из-за того что в 1995 году пионеров уже не было, но работа то с детьми проводилась полный рабочий день, на ставку.

Уточнение клиента

оплату произвела по мтс, деньги сняли и все.

Ответы юристов (5)

В вашем случае данный период не будет зачтен в качестве льготного стажа по предагогической деятельности по той причине что нормативным актом, который действовал в указанный вами период не было предусмотрено такой должности как «вожатый» или даже «пионервожатый». В данном постановлении можете ознакомиться со списком должностей на которые распространялся льготный стаж в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 гг.

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 1991 года N 463
Об утверждении списка профессий и должностейработников образования, педагогическая деятельностькоторых в школах и других учреждениях для детейдает право на пенсию за выслугу лет

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Лада! Обзор, на который Вы ссылаетесь в своем вопросе, содержит ссылку на конкретный нормативный акт - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в котором упоминается должность «пионервожатой». Это Постановление первоначально было признано не подлежащим применению на территории РФ с октября 1993 г., в настоящее время Постановление Правительства РФ № 665 предписало применять положения данного нормативного акта к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 г. В любом случае, к спорному периоду Вашей работы (1995-1996 г.г.) Постановление № 1397 не относится, на тот момент оно уже не действовало.

Что можно порекомендовать Вам в данной ситуации? Попытаться доказать тождественность трудовых функций, выполнявшихся Вами в течение данного периода трудовой деятельности, функциям «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» (данная должность предусмотрена Списком, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, действовавшим на тот момент). Для этого Вам надо будет предоставить суду (а доказывать ваше право на включение данного периода в стаж однозначно придется в суде) Вашу должностную инструкцию как пионервожатой, а также типовую должностную инструкцию организатора… Если из этих документов будет вытекать тождественность трудовых обязанностей, то шансы на включение спорного периода в стаж будут весьма высоки.

С уважением, А.Д.Руслин.

Лада, отвечаю на Ваш дополнительный вопрос. Должностную инструкцию Вашу как пионервожатой Вы сможете взять только в школе, где работали в 1995-1996 г.г. Должностные обязанности (типовые) организатора… на данный момент регламентированы в разд.3 «Должности педагогических работников» ЕТКС должностей руководителей специалистов и служащих, разд. «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н (можно опираться на этот документ, хотя в идеале лучше найти ЕТКС, действовавший во время Вашей работы).

С уважением, А.Д.Руслин.

Уточнение клиента

В этот период я еще вела уроки ИЗО в 4-6 классах, но по приказу написано, что факультативы в 4-6 кл.(10 часов), это же является педагогической деятельностью.

И Вы еще об этом умалчиваете. Если Вы это сможете подтвердить (приказами, тарификациями и пр.), то шансы не потерять этот год возрастают очень существенно. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы. утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а в данном случае у Вас уже налицо трудовые функции не пионервожатой, а учителя (т.е. работа, предусмотренная Списком). Может быть, в суде даже на это и надо будет делать основной упор (только хорошо всё подтвердить документально).

С уважением, А.Д.Руслин.

Да, примерно как-то так можно будет в иске написать, но всё-таки лучше поручить составление искового заявления юристу. В случае необходимости можете обратиться ко мне.

С уважением, А.Д.Руслин.

Уточнение клиента

Что мне надо для этого Вам переслать и сколько это будет стоить?

Уточнение клиента

Спасибо. Буду собирать документы и скорее всего обращусь к Вам)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 октября 2015

В соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ* страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы.**

Однако, указанным Списком не предусмотрена должность «пионервожатой».

При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В этом случае применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.***

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий:

Наличие в периоды до 1 октября 1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;

Наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

с 16 мая 1985 года по 25 августа 1987 года — работа в должности старшей пионервожатой в средней школе;

с 26 августа 1987 года по настоящее время — работа в должности учителя в средней школе.

Период работы в должности пионервожатой подлежит зачету в педагогический стаж, ввиду наличия периодов работы, предусмотренной Перечнем, и 2/3 требуемого стажа.

**Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

***Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»

Войдёт ли в льготный стаж работа в должности старшей вожатой?

Здравствуйте! с 1988 года работаю в общеобразовательной школе. При обращении в пенсионный фонд для назначения льготной пенсии мне отказали, так как с 1998 по 2002 год я работала в должности старшей вожатой. Последние 6 лет работаю в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе. Для включения этого периода в льготный стаж требуют доказательства, что имела учебную нагрузку не менее 240 часов в год. Если ли шансы?

Ответы юристов (6)

Решением суда сможете включить эти периоды в стаж для пенсии. ПФ отказывается ыключать добровольно.

от 2 марта 2006 г. N 33-2613
(извлечение)
Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работыПредставитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд

Уточнение клиента

Спасибо. Но периоды 1988 года в должности вожатой включили, а вот 1998-2002- отказ!

Есть вопрос к юристу?

Да включают только в судебном порядке в списке только должность звучит иначе организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; по заму их требование незаконно вот выдержка из постановления правительства №781

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1- 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований лицеи гимназия центр образования; суворовское военное училище;

Уточнение клиента

Спасибо! Представитель пенсионного отказывается принимать тождество этих должностей — «вожатая и организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

А вы можете весь ваш стаж и учебу по годам расписать я вам тогда помогу

Уточнение клиента

спасибо! Проработала все 28 лет в одной школе. 01.09.88-01.12.88- старшая пионервожатая: 02.12.88-31.08.98- учитель начальных классов: 01.09.98- 29.11.02- старшая вожатая: 30.11.02- 15.08.06- заместитель директора по воспитательной работе (совмещение- учитель биологии): 26.08.06- 31.08.11- (1ст. учитель биологии): 01.09.11- по настоящее время- заместитель директора по учебно- воспитательной работе + учитель биологии. Заседание суда переносится 7 раз!! Предоставлены лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания, приказы о назначении. Последний запрос- справка от работодателя, подтверждающая недельную и годовую учебную нагрузку и документы, на основании которых работодатель дает эту справку.

учеба когда была и где ссуз вуз

Уточнение клиента

да, отпуск по уходу- 21.01.93-21.07.94 вычли. По курсам повышения и карантинам, вроде, уже разобрались с трудом. Учеба — 1986-1988 пед.училище, 2003-2007- заочное обучение в ВУЗе по специальности учитель биологии.

Вы в любом случае переработали если вам исключают только с 98-2002 а у вас стажа 28 то вам не хватает один год грубо еще вопрос будет другие периоды не исключают например курсы повышения квалификации период нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Про учебу спросил почему если у вас была педдеятельность до учебы и после сразу учебы тоже входит в педстаж поэтому если вы работали например в должности пионервожатой до поступления учеба войдет надо смотреть чем занимались до учебы

Уточнение клиента

нет, до учебы педдеятельности не было.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Войдет ли в педагогический стаж работа вожатым в пионерском лагере?

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

смотрите судебную практику — судебным решением данный период времени был включен в педагогический стаж

Именем Российской Федерации

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Санниковой Е.В.

с участием истца Солдатовой З.П., представителя ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкиной Н.И. по доверенности № 16 от 20 января 2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой З.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав

Истец Солдатова З.П. обратилась с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика 1 октября 2010г. № 30 ей отказано в назначении льготной пенсии. Ответчиком не приняты во внимание для включения в специальный стаж следующие периоды с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г. — в должности пионервожатой; с 1 сентября 1982г. по 28 июня 1983г. — учеба в педагогическом училище; с 1 сентября 1983г. по 22 июня 1988г. — учеба в университете. Периоды работы, включенные в специальный стаж, составляют 19 лет 10 месяцев 0 дней. Истица просит включить указанные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании:

Истец Солдатова З.П. уточнила исковые требования, просит включить в специальный стаж периоды работы в должности вожатой в пионерском лагере с 14.06.1982г. по 14.07.1982г., в должности вожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периоды учебы в с 01.09.1982г. по 28.06.1983г., в с 01.09.1983 г. по 22.06.1988г., обязать ответчика назначить пенсию с 16.08.2010г.

Представитель ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкина Н.И. иск не признала, объяснила, что указанные в иске периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как действующим законодательством это не предусмотрено. Поддержала доводы, по которым истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Требования иска в части включения в льготный стаж периода работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г. являются обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Архивная выписка из приказа начальника хозяйственного отдела № 87 от 14.06.1982г., архивная справка от 13.08.2010г. подтверждают факт работы Карповой (Солдатовой) З.П. с 14.06.1982г. по 14.07.1982г. вожатой пионерского лагеря

Архивная выписка ОАО от 17.05.2011г. за № 033-166-368, ведомости по заработной плате подтверждают факт работы Карповой (Солдатовой) З.П. с 27.06.1986г. по 25.08.1986г. в должности пионервожатой в пионерском лагере.

В период ее работы в должности пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». П. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий» было определено, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, в размере 1/3 части от педагогического стажа.

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, №2 — П от 20 января 2004 года в определении от 5 ноября 2002 года суд применяет нормы, утративших силу, но действовавших в период работы истца пионервожатой.

Кроме того, как указывает Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 2-ой квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 года, ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода их деятельности.

Требования иска в части включения в льготный стаж периода учебы в по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с 01.09.1982г. по 28.06.1983г., периода учебы в по специальности «преподаватель математики» в 01.09.1983г. по 22.06.1988г. подлежат удовлетворению в части включения периода учебы в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.

В спорные периоды учебы истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее по тексту — Положение). Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истца в Ярском педагогическом училище и Удмуртском государственном университете в период с 01.09.1983г. по 26.06.1986 г. в её специальный педагогический стаж. Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Поскольку истец обучалась в двух разных учебных заведениях, то применительно к каждому из указанных периодов обучения должны выполняться условия, предусмотренные п.2 Положения. Однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены. После окончания педучилища истец не работала в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж, что стороной истца не оспаривается. Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истца непосредственно после обучения в педучилище и непосредственно перед учебой в Удмуртском государственном университете, что исключает возможность зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов обучения истца в данных учебных заведениях в соответствии с условиями, установленными п.2 Положения.

Период обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г. подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку истец работала в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., а затем после окончания учебного заведения работала в должности учителя математики в восьмилетней школе.

В п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 73-ФЗ предусмотрено, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Ответчик признал за Солдатовой З.П. на момент ее обращения в пенсионный орган без учета спорного периода стаж 19 лет 10 месяцев 0 дней. Учитывая, что хотя признан необоснованным отказ пенсионного органа в зачете стажа работы истца в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периода обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г., стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган составляет менее 25 лет и является недостаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Иск Солдатовой З.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР от 1 октября 2010г. № 30 в части отказа во включении периодов работы Солдатовой З.П. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периода обучения в с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть Солдатовой З.П. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогический деятельностью периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., период обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.

В удовлетворении исковых требованиях о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов учебы в с 01.09.1982г. по 28.06.1983г. и с 01.09.1983г. по 25.06.1986 г., об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16.08.2010г. — отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.

Входит ли работа пионерской вожатой в льготный педагогический стаж?

С 1989 по 1993 год работала в школе пионерской вожатой. В 2017 году подала документы в пенсионный фонд на оформление досрочной льготной педагогической пенсии (25 лет педагогической работы). Входит ли работа пионерской вожатой (4 года) в льготный педагогический стаж?

Ответы юристов (2)

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17.12.59 г. N1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. ​В силу пункта 4 данного Положения, период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.​ Вам ПФР откажет вероятнее всего в включении в стаж и вам придется через суд включать этот период в пенсионный стаж.

Добрый день, Елена.

В дополнении коллеги.

Определение СК по гражданским делам Московского областного суда

от 2 марта 2006 г. N 33-2613 (извлечение) Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работы Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе

председательствующего судьи: Трудолюбовой Е.И., единолично,

при секретаре: Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Л.М. к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы установил:

Вахрушева Л.М. обратилась к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы. Требования мотивированы тем, что в январе 2012 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, по пункту 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением N 04-72/5 от 01.02.2012 ей было отказано в назначении пенсии по следующим основаниям.

Ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности истицы:

С 08.09.1995 по 31.08.1996 - пионервожатая Кекоранской средней школы, поскольку периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж до 1.10.1993, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П;

С 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - по сведениям персонифицированного учета, статья 13 Закона N 173-ФЗ, на основании справки от 25.01.2012 N 102;

С 14.10.2009 по 31.12.2009, с 14.07.2010 по 29.08.2010, с 14.07.2001 по 25.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы.

С учетом этого, по подсчетам ответчика педагогический стаж истицы на дату обращения - 27.01.2012 - составил 23 года 7 дней.

Не согласна с решением ответчика в части отказа включения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:

с 08.09.1995 по 31.08.1996 - работа в качестве пионервожатой Кекоранской средней школы;

с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - периоды ученических отпусков;

с 14.10.2009 по 31.12.2009 - время осуществления трудовых функций.

Периоды ученических отпусков подтверждаются приказами о предоставлении отпуска по учебе:

с 15.01.2001 по 01.02.2001 - приказом N 3 от 15.01.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 15.01.2001 на 19 календарных дней на основании заявления и справки-вызова N 216 от 16.12.2000;

с 05.11.2001 по 29.11.2001 - приказом N 56/1 от 23.11.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 5.11.2001 по 29.11.2001 на основании справки-вызова N 16 от 20.10.2000;

с 04.03.2002 по 28.03.2002 - приказом N 10/5 от 11.03.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.03.2002 по 28.03.2002 на основании справки вызова от 21.11.2001;

с 16.09.2002 по 28.09.2002 - приказом N 32 от 15.09.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 16.09.2002 по 28.09.2002 на основании справки-подтверждения N 98 от 18.06.2002;

с 04.11.2002 по 24.02.2003 - приказом N 45/1 от 16.11.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.1.2002 по 24.02.2003 на основании справки-подтверждения N 98 от 18.06.2002;

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений, установленных статями 173 , 174 -177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом из сохраненной заработной платы должны были быть произведены все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516. Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Основанием для включения в специальный трудовой стаж периода работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 в качестве пионервожатой Кекоранской средней школы истица считает следующее.

Должность пионервожатой входила в Перечень должностей, работа на которых давала право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данное Постановление действовало по 22.09.1993. На период работы истицы в качестве пионервожатой указанный нормативный акт утратил силу, что и явилось причиной отказа ответчиком включения этого периода в педагогический стаж. Однако на указанный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". В данный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Учитывая переходное положение страны в период 90-х годов, связанное со сменой власти, утратой сложившихся коммунистических устоев и главенства коммунистической партии, а также прекращение функционирования пионерской организации, такие должности как пионервожатый были переименованы. Однако, если законодательные акты преобразовывались достаточно быстро, то локальные акты по учреждениям долгое время не изменялись, пока не приходили директивы с вышестоящих инстанций. Таким образом, по сути должности пионервожатых в связи с ликвидацией пионерской организации по учреждениям образования были рано или поздно переименованы.

Так, в Кекоранской школе должность "пионервожатой" была переименована только в 2001 году в должность "педагога-организатора", хотя пионерской организации не существовало фактически с начала 90-х годов. Когда истица приступала к работе в должности пионервожатой в сентябре 1991 года, ее ознакомили с должностной инструкцией, в которой ее должность указывалась как "вожатая организатор досуга", хотя в штатном расписании на 1995 год имеется только должность "старшей пионервожатой".

Считает, что должность "пионервожатой" не была своевременно переименована, а должностные обязанности, по сути, соответствуют должности "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", включенной в список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Следует при этом также учесть и то, что в должностной инструкции, по которой истица работала, должность указана как "вожатая организатор досуга".

Согласно должностной инструкции вожатой - организатора досуга Кекоранской средней школы (пионервожатой), с которой истица ознакомилась при поступлении на работу 10.09.1995, организатор досуга есть педагог школы, осуществляющий функции организатора детской жизни во внеурочное и классное время. Его обязанностями являются содействие получению дополнительного образования членов детской организации через систему кружков, клубов, секций, объединений, существующих в школе и по месту жительства; в соответствии с возрастом, потребностями детей и требованиями жизни организует жизнедеятельность детского коллектива; организует досуг детей на переменах; организует выставки рисунков, поделок и пр.

Согласно Приказу Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" основными обязанностями организатора являются следующие: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися, вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организации и контроль за осуществлением и т.д.

Таким образом, истица осуществляла в спорный период трудовую деятельность, тождественную работе, входящей в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, и вырабатывала необходимое количество часов недельной нагрузки.

То обстоятельство, что законодательство изменилось, должность пионервожатой не включена в перечень, а затем и в список, а фактически наименование должности применялось в образовательных учреждениях, в частности, в Кекоранской школе, не может повлечь нарушение пенсионных прав истицы, так как невключение должности пионервожатых в Список объясняется объективными причинами - отсутствием пионерских организаций в школах. Однако, в Список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая тождественна по своим функциям должности пионервожатой. Данные выводы можно сделать не только из анализа должностных обязанностей, но из судебной практики (например, решением Ичкаловского районного суда Республики Мордовия от 16.07.2010 установлена тождественность между должностями "Старшая пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми").

В связи с чем истица просит:

Установить тождественность между должностями "пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" и включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 в должности пионервожатой Кекоранской средней школы.

Включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в учебном отпуске - с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, а также период педагогической деятельности с 14.10.2009 по 31.12.2009.

В судебном заседание истица и ее представитель Вахрушева Н.А. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала частично, пояснив, что поскольку ответчик включил в стаж период с 14.10.2009 года по 31.12.2009 года, истица требования в этой части не поддерживает, в остальной части заявленные требования просила удовлетворить.

В судебном заседании представители Управления пенсионного Фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе Шипунова Т.И. в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве. Согласно отзыву, в соответствии с п. 2 ст. 39 Конституции РФ пенсии устанавливаются законом. Правовую основу порядка реализации права граждан на трудовые пенсии представляют Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также принятые в их развитие подзаконные правовые акты.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 во исполнение ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

27 января 2012 года Вахрушева Л.М. обратилась в УПФ РФ в Якшур-Бодьинском р-не УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 04-72/5 от 01.02.2012 г. истице было отказано в назначении данного вида пенсии.

Основанием для принятия решения послужило отсутствие у истицы требуемого специального стажа (необходимо 25 лет педагогического стажа) - на момент обращения стаж составлял 23 года 7 дней.

Разделом "Наименование должностей" указанного Списка должность пионервожатой не предусмотрена, в связи с чем периоды работы в этой должности не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно записям в трудовой книжке Вахрушева Л.М. работала в Кекоранской средней школе пионервожатой с 08.09.1995 г. по 31.08.1996 г. (11 мес. 32 дн.)

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, п. 2 , засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения время работы (в частности в должности пионервожатой), указанной в пунктах 1 , 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 установлено, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР, в том числе и Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397.

На день отмены Постановления Совмина N 1397 (1 октября 1993 г.) педагогический стаж истицы составляет 9 лет 1 месяц 13 дней, а 2/3 требуемого стажа составляет 16 лет 8 мес.

Постановлением Министерства труда РФ от 17.12.2003 N 70 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27 , 28 , 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в котором изложен порядок подсчета специального трудового стажа со дня отмены закона или нормативного акта.

Согласно этому постановлению при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые учитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Таким образом, не соблюдено основное условие - не отработано 2/3 педагогического стажа в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Следует отметить, что в соответствии с п. 3 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 N 463 был сохранен порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавший до введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Но Постановлением СМ РСФСР от 22.09.1993 N 953 данный пункт был отменен и не содержал нормы, допускающей возможность исчисления сроков выслуги лет по правилам, имевшим место до 22.09.1993 года. Данное обстоятельство также указывает на недопустимость применения постановления СМ СССР от 17.12.1959 N 1397.

Кроме того, п. 11 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1966 N 874 (ред. от 03.08.1988) "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" указано: "ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению". Истец в своем заявлении просит установить тождественность между должностями "пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".

Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 15.01.2001 по 01.02.2001, 05.11.2001 по 29.11.2001, 04.03.2002 по 28.03.2002, 16.09.2002 по 28.09.2002, 04.11.2002 по 24.02.2003 учитываются в соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" стаж, а именно: при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик исходит из того, что пунктом 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) предусмотрено включение только тех дополнительных оплачиваемых отпусков, которые связаны с выполнением работником его трудовой функции; учебные отпуска к числу указанных отпусков не относятся, поэтому в специальный стаж не засчитываются.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными Федеральными законами.

По смыслу указанной нормы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов (вредных условий работы, внешней среды и т.п.).

Учебные же отпуска в соответствии со ст. 173 ТК РФ имеют другую цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому, хотя они и называются тоже "дополнительные отпуска", в специальный стаж по смыслу пункта 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываться не могут.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе N 04-72/5 от 01.02.2012 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с педагогической деятельностью, т.к. требуется специального трудового стажа не менее 25 лет, а фактически на дату обращения, 27.01.2012, - 23 года 7 дней. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости УПФ были зачтены периоды работы:

С 25.07.1986 по 07.07.1987 - пионервожатая Большеошворцинской средней школы;

С 08.07.1987 по 31.12.1989 - учитель начальных классов Порвинской средней школы

С 01.01.1990 по 10.02.1992 - заведующая Порвинской средней школы

С 11.02.1992 по 06.12.1994 - директор Порвинской средней школы

С 16.01.1995 по 03.07.1995 - воспитатель детского сада N 226

С 01.09.1996 по 31.08.2000 - учитель Кекоранской средней школы

С 01.09.2000 по 14.01.2001 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 02.02.2001 по 04.11.2001 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 30.11.2001 по 03.03.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 29.03.2002 по 15.09.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 29.09.2002 по 03.11.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 25.02.2003 по 08.03.2009 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 09.03.2009 по 15.06.2009 - учитель Кекоранской средней школы

С 01.09.2009 по 13.10.2009 - учитель Кекоранской средней школы

С 01.01.2010 по 13.07.2010 - учитель Кекоранской средней школы

С 30.08.2010 по 13.07.2011 - учитель Кекоранской средней школы

С 26.08.2011 по 27.01.2011 - учитель Кекоранской средней школы

Отказано в зачете в специальный стаж периоды работы:

С 08.09.1995 по 31.08.1996 - пионервожатая Кекоранской средней школы, периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж до 01.10.1993 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П

С 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - по сведениям персонифицированного учета, ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании справки от 25.01.2012 N 102

С 14.10.2009 по 31.12.2009, с 14.07.2010 по 29.08.2010, с 14.07.2011 по 25.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы

Всего педагогического стажа на дату обращения, 27.01.2012 г., - 23 года 7 дней.

Суд согласен с решением УПФ в части зачета в специальный трудовой стаж периодов работы истицы и установления педагогического стажа, а именно специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, исходя ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., который составил 23 года 7 дней (на день обращения истца в УПФ 27.01.2012 года). Данные обстоятельства установлены из объяснений сторон и представленных документов, сторонами не оспариваются.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что период с 14.10.2009 по 31.12.2009 года (2 мес. 15 дней) включен ими в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании истица требования о включении вышеуказанного периода не поддержала. С учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд решения по периоду с 14.10.2009 по 31.12.2009 года не принимает.

Однако суд не согласен с доводами, изложенными в решение 27.01.2012 года в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 г.г.

Из представленных в суд документов следует, что в период с 01.09.2000 по 08.03.2009 истица работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы и ответчиком указанный период за исключением спорных периодов включен в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении данной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ (далее Список N 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ (далее Правила N 781).

Разделом "Наименование учреждений" Списка N 781 предусмотрены Общеобразовательные учреждений - школы всех наименований; разделом "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, Вахрушевой Л.М. в периоды с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 г.г., как студентке, по месту работы в Кекоранской средней общеобразовательной школе предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии (7 месяцев 11 дней).

Требования истицы о включение в стаж периода работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 -пионервожатой Кекоранской средней школы, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на требованиях пенсионного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период работы истицы в должности пионервожатой Кекоранской средней школы с 08.09.1995 по 31.08.1996 действовало Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463). На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии действовал Список N 781 и Правила N 781. В разделе "Наименование учреждений" указано "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований", "общеобразовательные школы-интернаты, школы-интернаты всех наименований".

Однако в указанном Списке , а также в ранее действовавшем Списке N 463, отсутствует наименование должностей "пионервожатый" и "педагог-организатор".

Ранее действующее "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых утратило силу с 1 октября 1993 года.

Как следует из представленного истцом Приказа N 2/1 от 29.01.2001 года с 1 января 2001 года, должность старшей пионервожатой переименована на должность педагога-организатора.

Доводы истицы о возможности включения в специальный стаж периодов ее работы в должности пионервожатой и педагога-организатора, функции, условия и характер деятельности которых, по мнению истицы, тождественны должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, суд находит необоснованными. Так Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должностей "вожатый", "педагог-организатор". Однако, в названные Списки данные должности включены не были.

С учетом изложенного, суд находит требования о включение в стаж периоды работы в должности пионервожатой Кекоранской средней школы с 08.09.1995 по 31.08.1996 необоснованными, удовлетворению в этой части не подлежат.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 , 197 , 198 ГПК РФ, суд решил:

Иск Вахрушевой Л.М. к Управлению пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003 г.г., всего 7 месяцев 11 дней - нахождения в учебных отпусках, Вахрушевой Л.М..

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Стоимость
вопроса

Срочный

Ответы от 4 юристов

На сегодняшний день льготное обеспечение пенсиями регламентируется ФЗ "О государственных пенсиях в РФ". Согласно данному Закону, пенсия начисляется работникам или за выслугу лет, или за особые условия труда. В первом случае необходимо руководствоваться ст. 78-78.2, во втором - ст. 12.

Правительством Российской Федерации определен список профессий, которые могут получать льготы по пенсионному обеспечению. Досрочная пенсия для учителей устанавливается в случае наличия не менее чем 25-летнего педагогического стажа, вне зависимости от возраста. Постановлением Правительства РФ №781 определен список профессий, должностей и учреждений, которые согласно с имеющейся спецификацией имеют право на досрочную трудовую пенсию. В данном списке содержится исчерпывающий перечень профессий и должностей. Сделано это специально для точного соответствия классификатора и занимаемой должности лица.Если работа осуществлялась в учреждении, которого нет в списке, то весь стаж работы в нем не является поводом для начисления льготной пенсии. К примеру, список не содержит таких учреждений, как детский комплекс или комбинат, поэтому все время работы педагога в нем не будет считаться за стаж для получения льготной пенсии.

На сегодняшний день предусмотрены такие профессии и должности: заведующий, начальник или директор; заведующий учебной частью; заместитель директора; преподаватель (старший преподаватель); методист-воспитатель; воспитатель или старший воспитатель; организатор воспитательной работы вне класса; учитель; мастер производственных работ; учитель-логопед; дефектолог; социальный педагог; учитель физкультуры; музыкальный руководитель; педагог; педагог-психолог; воспитатель в детских садах и т.д.Также не засчитываются в льготный стаж работы профессии или должности, имеющие хоть какие-либо отклонения в наименованиях по сравнению с наименованиями в установленном списке. Так, стаж работы на должностях методиста, пионервожатой, сестры-воспитателя etc. не засчитывается в стаж работы для получения и расчета льготной пенсии.Льготная педагогическая пенсия определяется и в зависимости от времени и сроков работы на определенной должности. Например, работа организатора воспитательной работы вне класса или воспитателя-методиста засчитывается только в период до 01.11.1999 г., а работа медсестрой ясельной группы, педагога или педагога-воспитателя учитывается в период, начиная с 01.01.1992 г. Также не насчитывается льготная пенсия руководителям дошкольных учреждений - для них стаж работы высчитывается вплоть до 01.11.1999 г.

По общему правилу, специальный стаж работы для педагогической работы вычисляется следующим образом:

Если периоды работы выполнялись на должности и в учреждении, указанных в списке до 01.09.2000, то они засчитываются вне зависимости от педагогической или учебной нагрузки.
Если периоды работы выполнялись после 01.09.2000, стаж работы учитывался при условии соблюдения норм учебной и педагогической нагрузки, которые установлены за определенную ставку заработной платы.

Действующее законодательство предусматривает, что в специальный стаж также идут те периоды, когда для лица высчитывалось пособие по обязательному социальном страхованию в связи со временной нетрудоспособностью, а также в периоды отпусков, право на которые установлены действующим трудовым законодательством. Нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-летнего возраста не является поводом для включения данного срока в специальный стаж.

Здравствуйте. В купе можно добиться досрочной пенсии.Есть благоприятная судебная практика

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущестлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, должность старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе в список должностей, работы в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не входит.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В рассматриваемой ситуации Вам следует обратиться в суд с исковым заявлением о включении в специальный трудовой стаж периодов работы трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой.

В обоснование своей позиции Вам следует привести доказательства того, что работа в должности старшей пионервожатой является тождественной работе, выполняемой в должностях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущестлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

Наименование должностей

Наименование учреждений

1. Директор (начальник, заведующий);

заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом;

заведующий учебной частью;

помощник директора по режиму;

старший дежурный по режиму;

дежурный по режиму;

преподаватель;

старший преподаватель;

1.1. Общеобразовательные учреждения:

школы всех наименований;

гимназия;

центр образования;

кадетская школа;

суворовское военное училище;

нахимовское военно-морское училище;

кадетский корпус;

морской кадетский корпус

воспитатель;

старший воспитатель;

воспитатель-методист;

организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми;

мастер производственного обучения;

учитель-логопед;

инструктор слухового кабинета;

1.2. Общеобразовательные школы-интернаты:

школы-интернаты всех наименований;

лицей-интернат;

гимназия-интернат;

школа-интернат с первоначальной летной подготовкой;

кадетская школа-интернат;

интернаты при

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действующая редакция, 2016)
Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ

РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (НОРМАХ ЧАСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

ЗА СТАВКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

И О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ, ОГОВАРИВАЕМОЙ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ

В соответствии с частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007,N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N30, ст. 3613, ст. 3616; N 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст.3732, ст. 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст3539; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 45, ст. 6333, ст. 6335; N 48, ст. 6730, ст.6735; N 49, ст. 7015, ст. 7031; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст.4325; N 47, ст. 6399; N 50, ст. 6954, ст. 6957, ст. 6959; N 53, ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, ст. 1668; N 19, ст.2322, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2866, ст. 2883; N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477; N 30, ст. 4037; N 48, 6165;N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548) и подпунктом 5.2.71 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст.2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582; N 27, ст. 3776), приказываю:

1. Установить продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (приложение N 2).

3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19709).

Д.В.ЛИВАНОВ

2.8.1. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной

платы устанавливается:

учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным

общеобразовательным программам (в том числе адаптированным);

преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным

общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования;

тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих

образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта;

логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания;

учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций;

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191
"О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению.

2. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы)*

18 часов в неделю:

учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей;

преподавателям специальных дисциплин 1-11(12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;

преподавателям 3-5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5-7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;

педагогам дополнительного образования;

тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

В Российской Федерации право на отпуск по беременности и родам регулируется статьёй 255 Трудового кодекса РФ.

По действующему Трудовому кодексу в России отпуск по беременности и родам предоставляется «работающим женщинам на 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по социальному страхованию в размере среднего заработка. На период отпуска выплачивается пособие по беременности и родам, причем как работающим женщинам, так и студенткам, женщинам-военнослужащим, а также уволенным в связи с ликвидацией организации и стоящим на учете в службе занятости. Неработающим женщинам пособие по беременности и родам не назначается. С 1 января 2011 года расчёт пособия по беременности и родам производится исходя из среднедневного заработка за 2 календарных года, предшествующих году ухода в отпуск. В период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г. женщинам было предоставлено право выбора: они могли написать заявление о выборе старого порядка расчёта пособия, действовавшего до 2011 года (расчётный период — 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск. Оплату производит работодатель за счёт средств государственной организации — Фонда социального страхования РФ. Границы размера пособия регулируются законодательством.

С момента окончания отпуска по беременности и родам (если мать не использовала данный отпуск — то с момента рождения ребёнка) гражданин, ухаживающий за ребёнком (не обязательно мать — в 2009 году Конституционный суд решил, что предоставление отпуска отцу должно быть упрощено), может взять отпуск по уходу за ребёнком, в период которого до достижения ребёнком возраста 1,5 лет выплачивается пособие в размере 40 % среднего заработка. С 1 января 2015 года минимальный размер пособия по уходу за ребёнком составляет: 2718,34 руб. в месяц — по уходу за первым ребёнком; 5436,67 руб. — по уходу за вторым и последующими детьми. Для лиц, пострадавших в радиационных катастрофах (Чернобыль, Теча) пособие выплачивается в двойном размере и до 3 лет. При рождении второго ребёнка до достижения первым возраста 1,5 лет мать имеет право не прерывать получение данного пособия вместо получения пособия по беременности и родам (по своему выбору). .

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ
ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ

25. Обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

26. Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

27. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Здравствуйте, Лариса!

Вы можете добиться включения в льготный стаж период работы вожатой в судебном порядке. Привожу пример судебного решения:

именем Российской Федерации

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Соколова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.

16 августа 2011 года она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Хвойнинском районе Новгородской области ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. 19 сентября 2011 года комиссия отдела ПФ РФ, рассмотрев её заявление, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. При этом комиссия отдела ПФ РФ установила, что она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должностях, предусмотренных соответствующими Списками с учетом отвлечений 17 лет 08 месяцев 11 дней.

Из имеющегося стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии исключены следующий периоды работы: в должности школьной вожатой с 16.03.1993 по 25.04.1993 года (00 лет 01 месяц 10 дней), с 27.04.1993 по 30.09.1993 года (00 лет 05 месяцев 4 дня), и с 01.10.1993 по 09.01.1996 года (2 года 03 месяца 09 дней), а также работа в должности педагога-организатора с 10.01.1996 г. по 03.12.2000 года (4 года 10 месяцев 25 дней).

Основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости пенсионный орган посчитал то, что в Списках профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет и досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должности «школьная вожатая» и «педагог организатор» не поименованы.

С отказом отдела ПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости она не согласна, считает данный отказ необоснованным и противоречащим закону по следующим основаниям. По профессии она учитель, имеет высшее педагогическое образование. С 01.08.1986 года по 10 января 2008 она работала в <данные изъяты> средней школе <адрес> (после реорганизации - СОШ <адрес>). Согласно записям в трудовой книжке, с 16.03.1993 года по 10.01.1996 года она работала в <данные изъяты> средней школе <адрес> в должности школьной вожатой. С 10.01.1996 года по 03.12.2000 года она работала в той же школе педагогом - организатором. Фактически её должностные обязанности в течение всего спорного периода работы с 16.03.1993 по 03.12.2000 года были неизменными: в школе она осуществляла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Других работников, исполняющих такие обязанности в школе, кроме неё не было.

Записи в приказах по школе, а также в её трудовой книжке произведены несколько некорректно, поскольку по номенклатуре должностей и ЕТКС такая должности как «школьный вожатый» и «педагог - организатор» не предусмотрены с 1991 года.

Согласно имеющихся у неё копий штатных расписаний по <данные изъяты> средней школе, в 1996 году в учреждении имелась должность организатора по внеклассной и внешкольной работе, которую она фактически и занимала, в 1998 году эта должность указана как педагог-организатор, в 1999 году - как организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми, в 2000 году - вновь как педагог-организатор.

С учетом необоснованно исключенных из специального стажа периодов работы, её стаж по педагогической деятельности в учреждениях для детей, на дату обращения в пенсионный орган (16.08.2011 года) составлял 25 лет 04 месяца 29 дней.

На основании изложено просит суд: обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в <данные изъяты> средней школе <адрес> в должности школьной вожатой с 16.03.1993 года по 25.04.1993 года (00 лет 01 месяц 10 дней), с 27.04.1993 по 30.09.1993 года (00 лет 05 месяцев 4 дня), с 01.10.1993 по 09.01.1996 года (2 года 03 месяца 09 дней), а также в должности педагога организатора с 10.01.1996 по 03.12.2000 года (4 года 10 месяцев 25 дней), что в общем составляет 07 лет 08 месяцев 18 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 16.08.2011 года.

В судебном заседании Соколова Н.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что в соответствии с приказом № от 8 декабря 2011г. по МАОУ СОШ <адрес>, в ее трудовую книжку внесены изменения, согласно которым она работала в должности не школьной вожатой в период с 16 марта 1993г.по 9 января 1996г., а в должности старшей пионерской вожатой, поскольку это следует из тарификационных списков комитета образования. Полагает, что имеются основания для установления тождественности ее функциональных обязанностей за спорные периоды, поскольку она занималась в периоды всей своей работы в школе педагогической деятельностью непосредственно с детьми.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области, по доверенности Лашина Е.Н. иск не признала, поддержала представленные ответчиком письменные возражения, из которых следует, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при рассмотрении вопроса об отказе в досрочном назначении пенсионного обеспечения Соколовой Н.В. руководствовалась действовавшими до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (далее - Список №463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1067 (далее - Список №1067) и действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781 (далее - Список №781).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФР в Хвойнинском районе в качестве документов о стаже Соколовой Н.В. в спорные периоды до даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета были рассмотрены трудовая книжка и Справка МОУ «СОШ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета - выписка из индивидуального лицевого счета.

В рассмотренных документах содержится следующая информация о стаже Соколовой Н.В. в спорные периоды: трудовая книжка - с 16.03.1993 г. по 09.01.1996 г. школьная вожатая, с 10.01.1996г. по 03.12.2000 г. организатор, педагог-организатор,

справка МОУ «СОШ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - с 10.01.1996 г. по 04.12.2000 г. педагог-организатор,

акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № - с 16.03.1993 г. по 09.01.1996 г. школьная вожатая, с 10.01.1996 г. по 03.12.2000 г. педагог-организатор,

индивидуальный лицевой счет - с 27.01.1998 г. (дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета) по 03.12.2000 г. - сведения без кода льготы.

В результате рассмотрения представленных документов Комиссией были исключены из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 16.03.1993 г. по 09.01.1996 г. (02-09-24) в должности школьной вожатой, с 10.01.1996 г. по 03.12.2000 г. (04-10-25) - в должности педагога-организатора, поскольку должности «школьная вожатая» и «руководитель кружка» вышеуказанными Списками не предусмотрены.

В ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что при подсчете льготного стажа специалистами Отдела ПФР в Хвойнинском районе допущена ошибка. С целью исправления данной ошибки 22 ноября 2011 г. была проведена повторная камеральная проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стажа на соответствующих видах работ, по результатам которой был составлен Акт №.

Согласно данному Акту спорные периоды работы Соколовой Н.В. выглядят следующим образом: 16.03.1993 г. - 25.04.1993 г. (00-01-10) - школьная вожатая, 26.04.1993 г. (00-00-01)-командировка, 27.04.1993 г. - 30.09.1993 г. (00-05-04) - школьная вожатая, 01.10.1993 г. - 03.10.1994 г. (01-00-03) - школьная вожатая после 01.10.1993 г., 04.10.1994 г. - 06.10.1994 г. (00-00-03) - командировка, 07.10.1994г.-09.01.1996г. (01-03-03)-школьная вожатая после 01.10.1993 г., 10.01.1996 г. - 31.08.1996 г. (00-07-22) - педагог-организатор, 01.09.1996 г. - 31.08.1998 г. (02-00-00) - учитель (подлежит включению в льготный стаж), 01.09.1998 г. - 24.01.1999 г. (00-04-24) - педагог-организатор, 25.01.1999 г.- 13.02.1999 г. (00-00-20) - учебный отпуск, 14.02.1999 г. - 30.06.1999 г. (00-04-17) - педагог-организатор, 01.07.1999 г. - 19.07.1999 г. (00-00-19) -учебный отпуск, 20.07.1999 г. - 24.01.2000 (00-06-05) - педагог-организатор, 25.01.2000 г. - 13.02.2000 г. (00-00-20) - учебный отпуск, 14.02.2000 г. - 31.03.2000 г. (00-01-15) - педагог-организатор, 01.04.2000 г. - 31.05.2000 г. (00-02-00) - учитель (подлежит включению в льготный стаж;), 01.06.2000 г. - 30.06.2000 (00-01 -00) - учебный отпуск, 01.07.2000 г. - 30.09.2000 г. (00-03-00) - педагог-организатор, 01.10.2000 г. - 15.10.2000 г. (00-00-15) -учебный отпуск, 16.10.2000 г. - 03.12.2000 г. (00-01-18) - педагог-организатор.

Соколова Н.В. в периоды с 01.09.1996 г. по 31.08.1998 г. и с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г., работая в должности педагога-организатора, совмещала работу в должности учителя. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Следовательно, периоды работы в качестве учителя с 01.09.1996 г. по 31.08.1998 г. и с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г. подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По результатам проверки, страхователем были представлены корректирующие формы индивидуальных сведений.

Периоды работы с 16.03.1993 г. по 25.04.1993 г., с 27.04.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.10.1993 г. по 03.10.1994 г., с 07.10.1994 г. по 09.01.1996 г. в должности школьной вожатой не подлежат включению в стаж по следующим основаниям:

Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным лицам (далее - Положение). В абз. 3 п. 2 Положения было предусмотрено включение для назначения пенсии за выслугу лет работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Должность «школьная вожатая» не предусмотрена ни Постановлением №1397, ни Списками №463, 1067 и 781. Кроме того, Постановление №1397 на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 отменено и не применяется с 01.10.1993 года.

Не предусмотрена Списками №463, 1067 и 781 и должность педагога-организатора.

Должность «педагог-организатор» является правильной, предусмотренной нормативными правовыми актами, в частности Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 г. N 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно устанавливает свое штатное расписание в пределах выделенных ему средств. В штатных расписаниях школы, копии которых представлены истцом, в штате школы были предусмотрены следующие должности: с 01.09.1996 г. - организатор по внеклассной и внешкольной работе, с 01.09.1998 г. - педагог - организатор, с 01.04.1999 г. - организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми, с 01.09.1999 г. - организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми, с 01.01.2000 г. - педагог - организатор.

Во-вторых, Списком №463 была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Списком №1067 ни должность «педагог-организатор», ни должность «организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми», ни должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» не были предусмотрены.

Списком №781 предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», но согласно п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением №781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Согласно справке № от 09.10.2008 г., представленной истцом в суд, она в период с 10.01.1996 г. по 03.12.2000 г. работала в должности педагога-организатора по внеклассной работе с детьми. Такое наименование Списками не предусмотрено.

В-третьих, для включения спорных периодов после 01.11.1999 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вообще отсутствуют какие-либо законные основания.

Периоды нахождения Соколовой Н.В. в командировках и учебных отпусках не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Таким образом, на основании вышеизложенного, Управление ПФР признает иск в части обязания Управление ПФР включить в льготный стаж периоды работы с 01.09.1996 г. по 31.08.1998 г. и с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г. в должности учителя.

В остальной части исковые требования считает незаконными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом частичного признания иска льготный педагогический стаж Соколовой Н.В. с учетом отвлечений составляет 19 лет 10 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Учитывая вышеизложенное, просила в удовлетворении заявленных требований Соколовой Н.В. - отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 319-ФЗ от 30.12.2008 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение предусматривали и ст.80, 83 действовавшего до 31.12.2001 года Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования). Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу (до 1 января 2002 года) настоящего Федерального закона. Таким образом, при назначении в настоящее время досрочной трудовой пенсии для подсчёта специального стажа и решения вопросов о включении в специальный стаж периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности, необходимо руководствоваться тем законодательством, которое действовало во время осуществления трудовой деятельности.

Вопрос о порядке назначения льготных пенсий в случае изменения пенсионного законодательства неоднократно был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, сформулированной при принятии конкретных решений, закону, ухудшающему положение граждан, влекущему отмену для них права, приобретённого в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не может быть придана обратная сила, поскольку исходя из принципов равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, граждане предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Учитывая это, при определении права на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии тех или иных периодов, необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период трудовых отношений, т.е. работы гражданина в условиях, отличающихся от нормальных, за что и назначается досрочная трудовая пенсия.

Таким образом, при назначении в настоящее время досрочной трудовой пенсии для подсчёта специального стажа и решения вопросов о включении в специальный стаж периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности, необходимо руководствоваться тем законодательством, которое действовало во время осуществления трудовой деятельности.

Из материалов гражданского дела и представленного истицей приказа МАОУ СОШ <адрес> № от 8 декабря 2011г. следует, что в период ее работы в должности старшей пионерской вожатой с 16 марта 1993г.по 30 сентября 1993г. действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Этим же постановлением было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с абз. 3 п. 2 этого Положения: в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Обозначенное выше Постановление имело силу до 1 октября 1993 года, поскольку было отменено постановлением от 22 сентября 1993 года № 953 Совета Министров - Правительства РФ «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В связи с этим указанный период с 16 марта 1993г. по 30 сентября 1993г. подлежит включению в льготный стаж истицы для досрочного назначения рудовой пенсии по старости по вышеизложенным основаниям.

Требования истца о включении в льготный стаж последующего периода работы в должности старшей пионерской вожатой с 1 октября 1993г. по 9 января 1996г., а также периода командировки с 4 по 6 октября 1994г. удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований для этого не имеется.

В связи с признанием ответчиком исковых требований в части включения спорных периодов работы истицы с 1 сентября 1996г. по 31 августа 1998г., и с 1 апреля 2000г. по 31 мая 2000г. исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку признание иска носит добровольный характер, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периоды ее работы в должности педагога-организатора, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 1 апреля 1999г. по 31 октября 1999г. подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку согласно штатного расписания школы, в которой проходила трудовая деятельность истца в указанный период, была предусмотрена должность организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, что суд находит аналогичным должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Отсутствие в наименовании должности термина «воспитательной» по отношению к работе с детьми суд в данном случае находит ошибкой, свидетельствующей о неправильном наименовании должности, поскольку такой должности, как организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми, законодательством, действовавшим на период осуществления трудовых отношений и в последующем, было не предусмотрено.

Период учебного отпуска с 11 июня по 30 июня 1999г. (с 1 июля по 19 июля 1999г. согласно сведениям ответчика), также подлежит включению в льготный стаж истицы в соответствии с положениями ст.173 Трудового кодекса РФ, поскольку в этот период истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Требования истца о включении в льготный стаж последующего периода работы после 1 ноября 1999г. и по 3 декабря 2000г. удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, правовых оснований для этого не имеется.

Период работы истца с 1 сентября 1998г. по 31 марта 1999г. в должности педагога-организатора не подлежит включению в льготный стаж истца, так как указанное наименование должности является правильным, оно было предусмотрено штатным расписанием учреждения, где проходила трудовая деятельность истца, наименование данной должности соответствует наименованию должности, предусмотренному Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 г. N 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», на основании которого была разработана должностная инструкция педагога-организатора № МСОШ <адрес>, представленная истицей. Также данная должность была поименована в Приказе Министерства образования РФ от 01.1.1992г. № 420, на основе которой были разработаны должностные обязанности педагога-организатора, по <данные изъяты> средней школе, представленные истицей.

Суд приходит к выводу, что в данном случае оснований для установления тождественности выполняемых истицей трудовых функций за период с 1 сентября 1998г. по 31 марта 1999г. в должности педагога-организатора и за период с 1 апреля 1999г. по 31 октября 1999г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, не имеется, поскольку функциональные обязанности истицы в период работы с 1 апреля по 31 октября 1999г. должны были соответствовать по должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, а должность педагога-организатора является самостоятельной, при этом должностных обязанностей организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми в учреждении, где проходила трудовая деятельность, за спорный период работы истицей не представлено.

Показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, пояснивших в суде, что весь период работы истица Соколова Н.В. выполняла одни и те же обязанности по работе с детьми, в данном случае не могут быть признаны допустимыми доказательствами в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент вынесения решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 19 сентября 2011 года об отказе в назначении пенсионного обеспечения стаж Соколовой Н.В. был определён в 17 лет 08 месяцев 11 дней.

С учетом включения спорных периодов в льготный стаж истца, его совокупная продолжительность составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию с 16 августа 2011 года не имеется..

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку судом часть исковых требований, относящихся к категории требований неимущественного характера, признана подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

иск Соколовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж работы Соколовой <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: 16 марта 1993г. по 30 сентября 1993г. в должности старшей пионерской вожатой <данные изъяты> средней школы, с 1 сентября 1996г. по 31 августа 1998г. и с 1 апреля 2000г. по 31 мая 2000г. в должности учителя <данные изъяты> средней школы, с 1 апреля 1999г. по 31 октября 1999г. в должности педагога-организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми <данные изъяты> средней школы.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.